辽宁省政府


辽宁省城镇集体所有制企业实行股份合作制暂行办法
辽宁省政府



第一条 为了促进城镇集体所有制企业实行股份合作制（以下简称股份制），保障股份制企业的健康发展，特制定本办法。
第二条 实行股份制的集体所有制企业是社会主义公有制企业，按国家和省对集体所有制企业的政策进行管理。
第三条 企业实行股份制，必须经企业职工代表大会或职工大会讨论决定，报企业主管部门批准，并报税务、国有资产管理部门（没有国有资产的企业除外）和开户银行备案。
第四条 股份制企业应坚持入股自愿、利益共享、风险共担、自主经营、自负盈亏的原则。
第五条 股份制企业的股份资金应用于发展企业生产，不得将股份资金用于非生产性开支。
第六条 股份制企业可以根据本企业实行情况，实行承包经营或租赁经营。
第七条 股份制企业应严格执行国家法律、法规、规章和方针、政策、兼顾国家、企业、股东（即职工）的利益，接受各级人民政府有关部门的监督、检查和指导。
第八条 企业实行股份制，应在企业主管部门、资产管理部门等有关部门的指导、监督下，清理本企业的债权、债务、核实企业全部资产，并按照国家和省有关规定，明确企业资产权属。股份制企业凡有国有资产的，不得改变国有资产的所有权。
第九条 实行股份制企业的入股资产和有偿使用的资产，以清产核资后帐面上的资产为准。
第十条 企业实行股份制，企业的原有资产不入股，不参与分红，从企业税后留利中提取资产总额20％以下的资产占用费，留给企业，作为生产发展基金。资产占用费率一定三至五年不变。具体的比例由企业职工代表大会或职工大会决定，报企业主管部门批准，报税务部门备案。
小型企业也可以采用部分资产入股，部分资产有偿使用的办法实行股份制。
第十一条 股份制企业职工个人股，可分为基本股、积累股和期限股。
持有基本股和积累股的，参与企业经营管理，有表决权；持有期限股的，没有表决权，享有优先获得股息权。基本股、积累股和期限股平等分红。
基本股和积累股的股东，除离厂、退（离）休、死亡外，不得中途退股。离厂、退（离）休的股东要求保留股权的，由企业股东大会或股东代表大会讨论决定。
第十二条 实行股份制的企业年终收益，应在依法缴纳各种税金、基金、附加费后按下列顺序分配：
（一）提取资产占用费；（二）提取公益金；（三）支付股息；（四）分红。
第十三条 股份制企业的股息率不得超过中国人民银行居民储蓄存款三年期定期存款利率。
股份制企业的分红基金分为劳动分红基金和股金分红基金。劳动分红基金和股金人分红基金的比例，由企业自行决定。
第十四条 股份制企业当年分给职工个人的股息和红利，不得超过企业的资金利润率。资金利润率较高的企业，不得超过企业职工个人股金的23％；超过部分转为职工个人的积累股，参与下年分配。
第十五条 股份制企业发生亏损，从下月起减发职工工资，至盈利的下月起逐步补发。年底决算仍然亏损的，用企业股金抵补，按各种股金一定比例分担，股金抵补不了的，用集体积累资金抵补。
第十六条 股份制企业应建立股东大会或股东代表大会制度。股东大会或股东代表大会的主要职权是：
（一）选任和罢免正副董事长，选任和罢免、聘任和解聘正副厂长（经理），选举董事会成员；（二）审议决定企业生产经营发展计划；（三）制定和修改股份制企业章程；（四）决定企业股息、红利的分配和股金增减；（五）审查企业财务预算、决算；（六）决定企业合并或歇业。


股东大会或股东代表大会不得干预厂长（经理）正常生产经营管理工作。
第十七条 董事会的主要职权是：
（一）决定召开股东大会或股东代表大会；（二）执行股东大会或股东代表大会的决议，并负责报告工作；（三）代表股东同厂长（经理）签订承包或租赁经营合同；（四）参与制订企业的生产经营发展计划；（五）根据厂长（经理）建议，讨论、决定企业生产经营中重要问题。
董事长可以兼任厂长（经理）。
第十八条 股份制企业实行厂长（经理）负责制、厂长（经理）是企业的法人代表，行使企业生产指挥、经营管理、技术开发等行政权。厂长（经理）应执行股东大会或股东代表大会的决议，接受股东大会或股东代表大会、董事会的监督。
第十九条 全民所有制小型企业实行股份制，可以参照本办法执行。



1991年1月1日
对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于审批部直属事业单位下属企业举办外商投资企业有关问题的通知
外经贸部办公厅



本部直属事业单位，各商会、协会、学会：
根据部办公厅《关于审批部直属企事业单位举办外商投资企业有关问题的通知》（〔1992〕外经贸资字第40号）的规定，现就部直属事业单位下属企业举办外商投资企业的具体审批程序、上报文件等有关问题通知如下：
一、部直属事业单位下属企业（以下简称项目单位）单独或同地方联合与外商举办中外合资、中外合作企业（以下简称外商投资企业）一律报部审批。
二、报部审批的外商投资项目按以下程序办理审批手续：
（一）不论项目金额大小，在按法定程序报批前，项目单位均应以部内请示报告（以下简称项目报告）的形式将拟举办外商投资企业事报主管部领导批准。该报告报部领导前需会签部计财司、外资司、人事司；报告中应写明合营外方的情况、项目单位出资方式及资金来源、中方人事安

排等。
（二）上述请示报告经主管部领导批准后，限额以下项目，项目单位将项目建议书、可行性研究报告、合同、章程报部外资司，外资司审批项目建议书、可行性研究报告时会签计财司、人事司等有关司。限额以上的项目，项目建议书、可行性研究报告，经部初审后报国家计委或国家经

贸委审批；外商投资企业的设立、合同、章程报部审批。
（三）需上报国务院或转报国家计委等部门审批的项目，或需征求行业部门意见的限制性项目，或按国家有关规定需报我部审批的项目，在完成了上述第一款程序后，一律由部外资司统一受理，并会同部有关司、局上报、转报和审批。
三、项目单位上报部审批的外商投资项目所需文件：
（一）部直属事业单位上报的申请文件（原件）；
（二）部领导同意该项目的书面文件（部内请示报告复印件）；
（三）中方投资者单位盖章的项目建议书（正本）；
（四）中外各方法定代表人签署的项目可行性研究报告、合营合同和章程（正本）；
（五）中方投资者营业执照（复印件）；
（六）境外投资者的合法开业证明（复印件）；
（七）境外投资者资信证明（原件）；
（八）工商部门出具的“外商投资企业名称登记核准通知书”；
（九）外商投资企业董事会名单及中外各方法定代表人分别签署的董事委派书；
（十）上述第三款、第九款文件如不是法定代表人签署的，应提交法定代表人签署的授权书；
（十一）项目单位如以国有资产作价出资，必须提交由具有资产评估资格的机构出具的评估报告及国有资产管理部门的确认书，其资产清单应作为合营合同的附件；
（十二）审批机关要求提供的其它文件。
四、部属各商会、协会、学会下属企业举办外商投资企业的审批程序、上报文件等有关问题按照上述规定办理。
五、部直属企业单位（包括各外贸中心、各总公司及其下属公司、企业）举办外商投资企业的审批仍按〔1992〕外经贸资字第40号文件的规定及现行办法办理。



1996年3月13日