黑龙江省鹤岗市人大常委会


鹤岗市人民代表大会常务委员会开展视察、检查、调查活动的办法

（2004年9月29日鹤岗市十三届人大常委会第十三次会议通过）


第一条 为加强法律监督和工作监督，保证法律、法规的正确实施，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）根据需要组织部分常委会组成人员和市人大代表对政府、法院、检察院（以下简称“一府两院”）的执法和工作情况进行视察、检查、调查。必要时邀请本市的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表参加。


第三条 视察、检查、调查的内容：

（一）国家宪法、法律、法规、政策和上级、本级人大及其常委会的决定、决议以及地方性法规的遵守和执行情况；

（二）本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算执行情况；

（三）市人民代表大会及其常委会审议讨论的有关事项；

（四）议案及代表建议、批评和意见办理情况；

（五）全市的重要工作和人民群众关心的重大问题；

（六）其他需要视察、检查、调查的事项。

第四条 视察、检查、调查应当制定明确、具体、便于操作的工作方案。工作方案应当包括视察、检查、调查的指导思想、内容、时间、对象、范围、重点、方法、组织和要求等事项。工作方案由市人大专门委员会或常委会办事机构提出，常委会分管领导审核、签发。

第五条 市人大常委会开展视察、检查、调查，可先将其内容通知“一府两院”，“一府两院”应认真做好准备，接受视察、检查、调查。县、区人大常委会必要时进行配合。

第六条 参加视察、检查、调查的人员要认真履行自己的职责，积极参加视察、检查、调查活动。视察、检查、调查前，要围绕视察、检查、调查的内容了解有关情况和征求群众意见，学习与视察、检查、调查有关的法律、法规和方针政策，掌握有关内容，为开展视察、检查、调查做好准备。

第七条 视察、检查、调查时，“一府两院”主管领导和部门主要领导应如实汇报工作、介绍情况、提供有关资料，陪同视察、检查、调查，认真听取代表的意见、建议，自觉接受代表的监督。

第八条 视察、检查、调查采用听汇报、询问情况、召开座谈会、现场察看、明查暗访、随机抽查、调阅有关材料、走访群众和问卷调查等方式进行。

第九条 在视察、检查、调查中发现的问题，可以向被视察、检查、调查单位提出建议、批评和意见，也可以向其主管部门反映，但不直接处理问题。凡属当地职权范围内的问题，由当地人大常委会转有关单位或部门研究处理。需要市级国家机关处理的问题，由市人大有关专门委员会或办事机构进行归纳整理，提请常委会会议或主任会议审议。审议意见由市人大常委会办公室整理、转交并督促“一府两院”办理。办理结果向常委会全体会议或主任会议作出书面汇报。

第十条 在视察、检查、调查中，代表需要约见本级或者下级有关国家机关负责人，被约见的国家机关负责人必须在要求的时间内约见。被约见的国家机关负责人应当认真接待、虚心听取代表反映的情况及提出的建议、批评和意见，并认真研究和办理。

第十一条 视察、检查、调查应当注重实效，提高视察、检查、调查的水平。视察、检查、调查时，应对所了解的情况进行全面、客观、实事求是的分析，有针对性地提出解决问题的办法，督促“一府两院”及有关部门切实改进工作，促进依法行政、公正司法。

第十二条 视察、检查、调查结束后，市人大有关专门委员会或办事机构应及时向市人大常委会写出视察、检查、调查情况报告。报告经市人大常委会有关副主任审阅后签发。报告的主要内容应包括对所视察、检查、调查情况的评价，存在的问题及原因分析，改进工作的建议等，报告应力避与“一府两院”工作汇报重复或雷同。报告必须客观、真实，建议必须切实可行。

第十三条 组织视察、检查、调查时，应合理安排。轻车简从，深入实际，讲究实效，避免形式主义。

第十四条 配合上级人大常委会组织视察、检查、调查活动。

第十五条 市人大专门委员会开展视察、检查、调查活动参照本办法执行。

第十六条 本办法自通过之日起执行。

广东省深圳市食品药品监督管理局


深圳市食品药品监督管理局关于印发《深圳市食品药品监督管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知

深食药监办〔2008〕12号

各部门、各单位：

　　《深圳市食品药品监督管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市食品药品监督管理局
二○○八年二月二日

深圳市食品药品监督管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则

　　第一条 为鼓励社会公众举报生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品和化妆品的违法行为，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。

　　第二条 举报下列违法行为，并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励：

　　（一）生产、销售、使用假劣药品的；

　　（二）生产无产品注册证书、不符合国家标准或行业标准的医疗器械的；

　　（三）经营、使用无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的；

　　（四）生产经营禁止生产经营的保健食品的；

　　（五）未经审查批准，以保健食品名义生产、经营的；

　　（六）生产未取得批准文号的特殊用途化妆品的；

　　（七）使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料生产化妆品的；

　　（八）进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品的；

　　（九）生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的；

　　（十）违反药品、医疗器械、保健食品、化妆品管理相关法律、法规、规章，并属于我局管理职责范围内的其他违法行为。

　　第三条 根据举报事实和举报人协助调查的情况，举报分三个等级：

　　（一）掌握足够证据并可以协助调查活动，举报情况与调查结果完全符合的，为一级举报；

　　（二）掌握部分证据并可以协助调查活动，举报情况与调查结果基本符合的，为二级举报；

　　（三）提供线索，没有掌握违法行为的证据，举报情况与调查结果基本符合的，为三级举报。

　　第四条 奖励标准如下：

　　按照举报有功等级，分别按执法机关查获的违法生产、销售产品货值金额的5%-4%（一级举报）、3%-2%（二级举报）、2%以下（三级举报）的比例给予奖励金。单案的奖励金原则上最高不超过20万元。

　　法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，从其规定。

　　第五条 符合奖励条件的，案件受理人应当填写《深圳市食品药品监督管理局举报制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动奖励申请表》（简称《奖励申请表》）。举报人和受理人应在"举报内容"项目签字。举报人不在受理现场的，应记录举报人姓名、身份证明资料以及联系方式等情况，并在备注栏注明。

　　案件受理人应当将《奖励申请表》随举报案件的其他资料报主管领导审批，并转交案件承办人。

　　第六条 对有奖举报案件的调查，案件承办人可征求举报人是否愿意进一步协助调查或作证的意见。有奖举报案件查证属实或作出处理决定后，案件承办人应根据举报事实和举报人的配合情况，按照本实施细则第五条和第六条评定举报人的有功等级和奖励标准，并完成《深圳市食品药品监督管理局举报有功等级评定报告》。

　　第七条 奖励金额在3000元以下的，在《行政处罚决定书》发出后，案件承办人在《深圳市食品药品监督管理局举报制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动奖励呈批表》（简称《奖励呈批表》）上签署意见，报大队或者分局主管领导审批。

　　奖励金额超过3000元的，在《行政处罚决定书》发出后，案件承办人在《奖励呈批表》上签署意见，经大队或者分局行政首长（或负责人）审核后，报市局领导审批。

　　对于当事人逃逸的案件，大队或分局必须在要求当事人前来接受调查的公告发布60天后，案件承办人方可将《奖励呈批表》按本条第一、二款的规定报有关领导审批。

　　第八条 《奖励呈批表》经主管领导审批同意后，案件受理人填写《深圳市食品药品监督管理局举报奖励通知书》，通知举报有功人员领取奖金。

　　第九条 案件受理人应陪同被奖励人到财务部门领取举报奖金，被奖励人在《举报奖金领取收据》上签字，同时，现场至少2名见证人（本大队或分局工作人员）在收据上签字，签字后的收据连同被奖励人身份证复印件交财务部门保存备查。

　　第十条 因保密需要，举报人可委托代理人或案件受理人、案件承办人办理有关事宜。案值巨大，举报人人身安全有严重危险的，举报人可通过电话、信函、互联网等不与案件受理人、案件承办人直接接触的方式举证配合办案。特殊情况下，按本程序第六条的规定经有关领导批准，举报人也可以采用不与案件受理人、案件承办人直接接触的其他方式办理领奖的有关手续。

　　第十一条 在举报奖励金给付后，由案件受理部门的案件受理人员将《奖励申请表》、《举报有功等级评定报告》、《奖励呈批表》、《举报奖励通知书》、《举报奖金领取收据》、被奖励人身份证复印件或其他证明其身份的资料等另行存档，并按"机密"级做好保密工作。

　　第十二条 本细则自2008年3月1日起实施。