九江市人民政府办公厅关于印发《九江市人民政府会议组织办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]9号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市人民政府会议组织办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，直属各单位：
《九江市人民政府会议组织办法》已经市政府同意，现予印发。
二OO七年二月二十七日
九江市人民政府会议组织办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范市政府会议工作，保证会议质量，提高会议效率，根据《九江市人民政府工作规则》，结合市政府会议组织工作实际，制定本办法。
第二条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、市长例会和专题工作会议制度。
第三条 市人民政府全体会议由市长、副市长、秘书长和各局局长、各委员会（办公室）主任组成，由市长召集和主持。
会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的指示、决定和重要工作部署；
（二）讨论通过需提交市人代会审议的重要报告，讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（三）部署市人民政府的重要工作；
（四）通报全市经济和社会发展形势。
市人民政府全体会议一般每半年召开1次，根据需要可安排县（市、区）人民政府和有关部门、单位负责人列席会议。
第四条 市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持；会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及其有关部门和市委的指示、决定和重要会议文件精神，研究贯彻落实意见。
（二）讨论决定市人民政府工作的重要事项；
（三）讨论决定报请省人民政府和市委审定的重要事项；
（四）讨论提请市人大及常委会审议的议案，讨论制定市人民政府规范性文件；
（五）讨论决定市人民政府部门、直属单位和县（市、区）人民政府的重要请示事项，听取重要工作情况汇报。
市人民政府常务会议每月召开不少于1次，如有需要可临时召开。根据需要安排市政府相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席。
第五条 市长办公会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。市长办公会一般每半月召开一次，或根据工作需要，需处理紧急、重大问题时不定期召开，主要任务为：讨论决定市政府下发的指示、决定、规定，讨论常务会议决策后落实过程中遇到的重大措施及问题，讨论需要集体研究决定的事项，研究处理市政府日常工作的重要问题。
第六条 市政府副巡视员、市长助理、党组成员出席以上会议，市政府副秘书长、市政府办公厅负责同志根据需要列席以上会议。
第七条 市长例会由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，一般每周召开一次，主要任务为：沟通工作情况，通报上周工作，部署本周工作，明确工作重点，交流工作情况，研究需市政府集体讨论的工作落实措施方面的紧急事项。
每季度最后一周的市长例会，专题调度落实《政府工作报告》和阶段性工作任务进展情况。
第二章 会议议题
第八条 提请市政府会议审议的议题，会前应当充分会商协调。
议题主办部门应当充分征求有关部门的意见。有关部门应当认真研究提出意见，并加盖本部门公章及时反馈给主办部门。主办部门应当认真研究有关部门提出的意见，对合理意见予以采纳；对不同意见进行会商；经过会商不能取得一致意见的，主办部门应当提出倾向性意见，报请市政府分管副秘书长协调，必要时请市政府分管领导协调。
市政府规范性文件议题，市政府法制办应当根据规定认真审查，深入研究，充分会商。经过会商不能取得一致意见的，报请市政府分管副秘书长或分管领导协调。
第九条 政策性强、涉及面广的议题，提请部门应当写出协调、起草情况说明；规范性文件，市政府法制办应当写出审查报告。
第十条 提请市政府会议讨论的议题必须经市长审定同意。
议题签批程序是：市政府分管副秘书长审查——分管副市长审核把关并提前与市长沟通情况——市长审定同意。
第十一条 议题经市长审定同意后，市政府办公厅承办处、市政府法制办应当及时将议题底稿和相关材料送市政府办公厅秘书处，并附列席单位建议名单。
第十二条 市政府办公厅秘书处收到议题后，应当对下列问题进行核对：是否符合审批程序，议题底稿是否完整，议题材料是否齐备，列席单位是否齐全。
第三章 会议通知
第十三条 市政府办公厅秘书处应当根据市长的决定，及时拟出会议安排意见（包括时间、地点、议题、汇报和列席单位）。
第十四条 会议安排签批程序是：市政府办公厅秘书处拟办——市政府秘书长审核——市长审定。
第十五条 会议安排经市长审定后，由市政府办公厅秘书处通知出席人员和列席单位。
第十六条 市政府办公厅秘书处会前应当将与会人员落实情况报告有关领导同志，会议开始时应当将到会人员情况报告会议主持人。
第四章 会议文件
第十七条 市政府会议文件包括：
（一）议题讨论稿。文字多、篇幅长的，应当另附内容提要。
（二）议题起草说明。包括起草经过、会商情况、主要依据、需要明确的主要问题等。规范性文件议题，市政府法制办应当附审查报告。
（三）供会议决策参考的法律法规文本和文件资料。
第十八条 市政府会议文件份数根据出席人员和列席单位确定，全体会议一般为200份，其它会议一般为40份加列席单位数量；纸型为A4纸型。
第十九条 市政府办公厅承办处、市政府法制办应当于送交议题底稿时将会议文件一并送市政府办公厅秘书处。
第五章 会议纪要
第二十条 市政府全体会议、常务会议和市长办公会议、市长例会记录、录音由市政府办公厅秘书处负责。会后，市政府办公厅秘书处应当及时拟出会议纪要呈批。
会议纪要依据会议情况综合整理而成，应当符合会议精神，如实反映会议内容，列明会议决定事项，做到表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、篇幅简短。
第二十一条 市政府全体会议、常务会议和市长办公会议纪要签批程序：市政府办公厅秘书处拟稿——市政府办公厅主任审核——市政府秘书长审核——常务副市长审核——市长签发。市长例会纪要签批程序：市政府办公厅秘书处拟稿——市政府办公厅主任审核——市政府秘书长审核——市长签发。
第二十二条 市政府会议纪要印发范围是：市委书记、副书记，市人大常委会主任，市长，市政协主席，市委常委，副市长、市政府副巡视员、市长助理、秘书长、副秘书长，市政府办公厅负责同志，市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，列席会议的市直部门、县（市、区）政府，市政府办公厅有关政务处。市政府会议纪要应当按照正式文件加强管理。
第六章 会议报道
第二十三条 市政府会议讨论决定的事项，宜于公开的，应当在《九江日报》、九江电视台及时报道。
第二十四条 市政府会议需要市新闻单位派记者到会报道的，由市政府办公厅秘书处通知。
第二十五条 市政府会议新闻稿签批程序是：九江日报社记者拟稿——市政府秘书长审定签定。
第二十六条 《九江日报》应当在收到新闻稿的第二天刊发，九江电视台应当在收到新闻稿的当天播发。
第七章 市政府专题工作会议
第二十七条 市政府专题工作会议由分管副市长或部门根据工作需要提出，经市长同意后召开。
第二十八条 市政府专题会议的筹备和会务工作由市政府办公厅承办处负责。
第二十九条 市政府专题工作会议要减少数量，控制规模，严格审批，属于各部门职责范围内的工作，由部门召开，涉及几个部门的，由部门联合召开，不得要求以市人民政府名义召开。
第三十条 各部门召开全市性年度专题工作会议原则上每年不超过1次，一般不开到乡（镇），不邀请县（市、区）领导出席。
第三十一条 以市人民政府名义召开的要求县（市、区）人民政府县（市、区）长参加的全市性会议，由市人民政府分管领导审核后报市长审批；要求县（市、区）人民政府分管领导参加的全市性会议和各部门召开的本部门全市性年度工作会议由市人民政府分管领导审批。
第三十二条 市政府每季度召开一次全市经济社会发展形势分析专题会，由市政府班子成员组成，市长主持召开；市政府副秘书长，市政府相关部门主要负责人参加会议，主要任务为：及时总结、分析经济社会发展形势和存在的问题，提出解决问题的意见与建议，安排部署下一步工作，促进全市经济社会更快更好发展。
第三十三条 市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节俭的原则。提倡开短会，多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的会议形式。
第八章 会议纪律
第三十四条 市政府会议出席、列席人员应当准时到会。会议出席、列席人员因特殊情况不能出席会议的，会前应当向会议主持人请假，并及时将情况告知市政府办公厅相关处室。
列席会议的市直部门、县（市、区）政府负责同志应当签到并领取会议文件。议题汇报单位应当由主要负责同志列席，一般可带1—2名随员；其他列席单位原则上由主要负责同志列席，主要负责同志因特殊情况不能列席的，应当向会议主持人请假并委托副职代表本单位列席，不得带随员。
第三十五条 与会人员要严格执行保密规定。会议讨论过程中的不同意见不得向外扩散。会议内容需要传达的应当严格按照会议决定进行，一般应以会议纪要或正式发文为准。所发会议文件要妥善保管，标明密级或规定收回的应当在离会时交回。
第三十六条 市政府会议的录像、录音、摄影由市政府办公厅相关处室视需要统一安排。会议期间个人无线通讯工具一律关闭。
第九章 附 则
第三十七条 市政府办公厅相关处室应当将收集整理市政府会议安排、会议文件、会议原始记录、签到表、会议纪要、会议新闻稿及批示件，送市政府办公厅档案立卷归档。
第三十八条 市政府办公厅承办处、市政府法制办应当做好议题办理后续工作，有关部门和单位要及时办理和落实会议决定事项。会议决定事项需发文的，由市政府办公厅秘书处商相关处（室）办理。市政府会议决定事项的督办和会风督查，由市政府办公厅督查室负责。
昆明市森林防火规定(2004年)
云南省昆明市人大常委会
昆明市森林防火规定
昆明市森林防火规定（１９９６年９月２７日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过１９９７年１月１４日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据２００４年６月１６日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改、删除和停止执行涉及行政许可的地方性法规有关条文的决定》修正２００４年６月２９日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的森林、林木和林地的火灾预防和扑救。
第三条预防和扑救森林火灾是每个公民、机关、团体、部队和单位应尽的义务。
第四条森林防火工作实行市、县（含区和市，下同）、乡（含镇，下同）人民政府行政领导负责制。
各级林业行政主管部门是同级人民政府森林防火的主管部门，公安消防部门应当协同林业行政主管部门做好森林防火工作。
林地、林木所有者和经营者，在当地人民政府的领导下负责权属范围内森林火灾的预防和扑救工作。
驻林区的机关、团体、部队和单位，由当地县、乡人民政府划定森林防火责任区，明确责任人，协助做好本责任区内森林火灾的预防和扑救。
第五条市、县、乡人民政府森林防火指挥部，负责组织、协调、检查、监督、落实本行政区域内的森林防火工作。市、县森林防火指挥部下设办公室，配备专职干部，负责森林防火日常工作；乡森林防火指挥部的日常工作，由乡林业工作站负责。
市、县、乡森林防火指挥部除履行《森林防火条例》第七条规定的各项职责外，还应履行下列职责：
（一）监督本规定和有关法规的实施；
（二）检查、监督本地区有关部门和单位的森林防火工作；
（三）制定本地区森林防火预案和森林防火设施建设规划以及年度经费计划，并组织实施；
（四）决定本地区森林防火的重大事项。
第六条林区、林缘地带的办事处、村（社）和有林单位应当建立基层森林防火组织，负责本地区和单位范围以内的森林防火工作。在行政区交界的林区，由上一级人民政府指定牵头单位，建立森林防火联防组织，确定联防区域，制定联防制度和措施，检查、监督联防区域的森林防火工作。
第七条市、县人民政府应当建立森林消防队伍。国有林场、自然保护区、水源林保护区、风景名胜区、森林旅游区应当根据需要建立季节性森林消防队伍。
有林乡人民政府应当建立以基干民兵为主体的季节性森林消防队伍。
第八条有林单位应当按照每百公顷林地面积配备一名专职或兼职护林员，林地面积不足百公顷的可根据实际需要配备。护林员由县森林防火指挥部统一委任。其职责是：进行防火安全宣传，巡山护林，管理野外用火，检查防火安全措施的落实，及时报告火情，参与组织当地群众扑救，协助查处森林火灾案件。
护林员在执行公务时，应当佩戴和持有市森林防火指挥部统一制作的标志和证件。
第九条市、县、乡人民政府应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律，进行火险等级区划，划定重点防火区，实行分类管理。重点防火区必须设立固定标志，明确四至界线。
第十条市、县、乡人民政府应当组织有关单位有计划地进行下列森林防火设施建设：
（一）合理布建了望台（哨）；
（二）建立火灾预测预报网络；
（三）建立通讯网络，配备交通工具、防火器械；
（四）开设防火隔离带或营造防火林带；
（五）设立固定的防火宣传标志。
林业行政主管部门应当将森林防火设施、防火林带的建设纳入造林规划，同步设计、同步建设。
第十一条市气象部门和林业行政主管部门应当联合建立森林火险监测和预报站，通过报纸、广播、电视等宣传媒介，及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。
在重点防火区域根据实际需要实施人工降雨措施，降低林区火险等级。
第十二条城乡各部门、单位和组织应当做好本系统、本单位的森林防火宣传教育工作。并采取多种形式，广泛开展义务宣传教育，增强全民防火意识。
第十三条森林火灾的扑救，按照属地管理、分级负责、专群结合的原则，由当地人民政府，或者森林防火指挥部统一组织和指挥。同时将火情和扑救情况按规定逐级上报市森林防火指挥部。
第十四条森林防火经费由市、县、乡人民政府分别列入年度地方财政预算。林业、水利、园林部门和森林旅游单位应当安排一定比例的专项经费，用于本系统、本单位范围内的森林防火装备和基础设施建设。
林地、林木所有者和经营者应有相应的防火装备和基础设施。
第十五条森林消防车辆按有关部门的规定配置。森林消防指挥和运输车辆须装置森林消防标志和警报设备。森林消防专用车辆按有关规定向省交通行政主管部门办理免征养路费和购置附加费。
第十六条每年十二月一日起至翌年五月三十一日止为全市森林防火期。三月一日起至四月三十日止为森林防火戒严期。
第十七条森林防火期内，林区和林缘地带禁止下列活动：
（一）在野外吸烟、野炊、烧火取暖、乱丢火种；
（二）上坟烧香、烧纸等祭祀用火；
（三）火把照明、狩猎、烧蜂、烧山驱兽、燃放鞭炮；
（四）实弹演习，爆破作业；
（五）其他野外用火活动。
第十八条森林防火期内，在林区和林缘地带确需野外用火的，须经审查批准，领取用火许可证后方可用火。
炼山造林、实弹演习、勘探、爆破和计划烧除用火的，由市森林防火指挥部审批，并报省森林防火指挥部备案；筑路、开矿、商业、旅游等需要用火的，由当地县级森林防火指挥部审批；其他农事用火，由当地乡森林防火指挥部审批。
第十九条经批准野外用火的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）森林火险等级在三级以下；
（二）有专人负责，事先开好防火隔离带；
（三）组织好扑火人员，准备好灭火工具；
（四）用火时必须有专人看守，用火后必须彻底熄灭；
（五）炼山造林和计划烧除的，在市森林防火指挥部统一规定的时间内进行。
第二十条森林防火期内，各级森林防火指挥部应当在林区的主要路口设立森林防火检查站（哨），对林区内和进入重点防火区的一切车辆和人员进行防火检查，查处违反用火规定的行为。
第二十一条森林防火戒严期内，林区和林缘地带严禁一切野外用火。
对冬至、春节、清明等节日和民俗活动期间的野外用火，由市（县）人民政府作出特别规定。
第二十二条有下列事迹的单位和个人，由市人民政府或市森林防火指挥部给予表彰、奖励：
（一）连续三年以上未发生森林火灾的县和连续五年以上未发生森林火灾的乡和有林单位；
（二）在扑救森林火灾中有突出贡献的；
（三）发生森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；
（四）在查处森林火灾案件中做出贡献的；
（五）连续十年或累计十五年专职从事森林防火工作有成绩的；
（六）在加强森林防火基础设施建设和宣传教育工作中做出突出贡献的；
（七）完成森林防火责任目标成绩突出的；
（八）在森林防火科学研究中有发明创造的。
第二十三条凡雇请人员进入林区作业的，雇主应当对其加强管理，采取防火措施，防止发生森林火灾。雇主未尽到责任，雇员用火引起森林火灾的，雇主应负连带赔偿责任。
第二十四条森林防火期内，对精神病人和未成年人，其监护人应当严加看管和教育，上列人员进入林区用火引起森林火灾的，按法律、法规的有关规定处理。
第二十五条市、县、乡人民政府以及林业行政主管部门的主要责任人，由于工作失职致使本行政区域内当年发生重大森林火灾的，由同级或上级人民政府依法追究领导责任。
森林防火工作人员因玩忽职守，造成重大火灾的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条违反本规定第十七条、第十八条、第二十一条，尚未引起森林火灾的，对当事人处以十元至五十元的罚款。引起森林火灾尚未造成重大损失的，责令当事人限期更新造林、赔偿损失，并处五十元至五百元的罚款。
违反森林防火规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由公安机关决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条不服从森林防火指挥部的指挥，影响扑火救灾的；有森林火灾隐患，在森林防火指挥部或林业行政主管部门通知的限期内不加消除的，对主要责任人员处以五百元以下的罚款，如造成危害和后果的，由其所在单位或者主管机关给予处理。
第二十八条违反本规定的行政处罚，由县级以上林业行政主管部门或其依法委托单位决定。烧毁林木和幼林的损失，由县以上林业行政主管部门确定。
第二十九条对违法事实清楚，证据确凿，依据有关的法律规定和本规定，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以五百元以下的罚款或者警告，可当场决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议或依法提起诉讼。在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条本规定执行中的具体问题，由昆明市人民政府林业行政主管部门负责解释。
第三十一条本规定自公布之日起施行。