国家外汇管理局


国家外汇管理局关于启用境内银行涉外收付凭证及明确有关数据报送要求的通知

汇发[2012]42号



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为配合货物贸易外汇管理改革全国推广，促进贸易投资便利化及外汇管理方式的转变，根据《国家外汇管理局关于做好调整境内银行涉外收付凭证及相关信息报送准备工作的通知》（汇发〔2011〕49号）和《国家外汇管理局综合司关于印发〈国际收支网上申报系统操作规程〉的通知》（汇综发〔2010〕122号）有关要求，现将启用境内银行涉外收付凭证及相关数据报送要求通知如下：
一、启用境内银行涉外收付凭证
（一）从2012年8月1日起，境内银行应使用汇发〔2011〕49号文规定的新的涉外和境内收付款相关凭证，办理收付款业务和国际收支统计及管理信息申报，并通过新的接口程序向国家外汇管理局报送数据。
（二）对于在2012年8月1日之前发生，但尚未完成全部信息申报和数据报送或需要进行修改操作的业务，也应使用新凭证继续办理收付款业务和国际收支统计及管理信息申报。
（三）国家外汇管理局对已接收的旧格式接口数据文件的最后一次导入时间为2012年8月1日07：00。各银行应充分考虑机器时间差异、网络传输等因素，合理设置新、旧格式的数据报送时间和新、旧接口程序切换时间。
（四）对未通过新版银行接口程序验收和联调或有关准备工作未就绪的银行，应按照汇综发〔2010〕122号文中应急处理流程和银行接口方式切换流程，于2012年7月20日前向所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）申请切换为手工方式，并按照汇综发〔2010〕122号文中的相关要求上报切换原因和接口方式恢复时间等内容，同时提前做好人员培训、权限分配以及网络、浏览器设置等准备工作，以便于8月1日起通过访问国际收支网上申报系统银行版进行申报。国家外汇管理局各分局、外汇管理部（以下简称各分局）应审核辖内银行的申请，于7月25日前将汇总后的申请银行名单、切换原因和接口方式恢复时间等内容上报国家外汇管理局国际收支司。
（五）关于汇综发〔2010〕122号文和更新后的《国际收支网上申报操作手册》，银行可从网点访问国家外汇管理局应用服务平台银行版（http://asone.safe:9101/asone）“常用下载”中“国际收支网上申报系统”栏目下查询。
二、明确境内居民间外汇同名划转业务数据的报送要求
自新凭证启用之日起，境内同一居民（包括机构和个人）通过境内银行办理的涉及资本项目账户资金收付（定期转活期等外汇存款期限转换业务或外汇局另有规定除外）的行内和跨行外汇同名划转业务，客户可不填写《境内汇款申请书》及《境内收入申报单》，但境内银行应报送相关信息。其中，付款银行应将基础信息和管理信息报送外汇局，交易性质申报在“909010同名账户资金转出”项下；收款银行应报送境内外汇收入基础信息。
三、通过境外账户收支余信息申报子系统报送有关数据
（一）从2012年8月1日起，根据出口收入存放境外管理有关规定已开立境外账户的企业，应登录国家外汇管理局网上服务平台（互联网址为：Http://asone.safesvc.gov.cn/asone），通过其中的“境外账户收支余信息申报子系统”申报其境外账户的收支和余额信息。有关使用方法见该网站“常用下载”中“境外账户收支余信息申报子系统”的操作手册。
（二）企业应在月后10个工作日内申报其境外账户的月末余额和当月发生的逐笔收支信息。
四、各分局在接到本通知后，应及时转发至辖内中心支局、支局和辖内银行，并将相关要求以适当方式通知相关企业。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
国家外汇管理局经常项目管理司联系电话：010-68402450。
国家外汇管理局资本项目管理司联系电话：010-68402366。
国家外汇管理局国际收支司联系电话：010-68402434。
国家外汇管理局外汇业务数据监测中心（科技司）联系电话：010-68402047。
特此通知。



二〇一二年七月十三日





广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令75号

　　《惠州市残疾人就业保障金征缴规定》业经十届135次市政府常务会议讨论通过，现予公布，请遵照执行。


市长：李汝求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月十五日


惠州市残疾人就业保障金征缴规定


　　第一条 为规范全市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省第十一届人大常委会第40号公告）和省残联、省财政厅、省地税局、人民银行广州分行《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》（粤残联〔2009〕216号）等有关法规政策，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等用人单位，应按本单位上一年度平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
　　第三条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上一年度在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据地方税务机关提供的纳税单位登记户相关数据信息中的在职职工参保人数核定。
　　保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：
　　应缴保障金=（上年度平均在职职工总数×1.5%－在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资×80%。
　　第四条 当年度按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。
　　安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。
　　第五条 保障金由地方税务机关统一代征。保障金征收统一使用地方税务机关的税收票证。
　　第六条 按比例安排残疾人就业实行年度审核制度和分级管理制度。
　　中央、省驻惠用人单位由市残疾人联合会负责，或委托其所在县、区残疾人联合会负责。
　　市本级、惠城区和仲恺高新区属用人单位由市残疾人联合会统一负责。
　　其他县、区属用人单位由所在县、区残疾人联合会负责。
　　用人单位应在每年的7月底前，到当地残疾人联合会办理按比例安排残疾人就业年审。
　　在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，并按上述规定征收保障金。
　　第七条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。
　　第八条 用人单位办理残疾人就业年审应提供填写完备的《按比例安排残疾人就业年审表》。
　　已安排残疾人就业的，还应提供以下材料：
　　（一）《残疾人职工登记表》；
　　（二）残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）原件和复印件；
　　（三）用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；
　　（四）由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。
　　第九条 残疾人联合会应当为已办理就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业年审核定书》。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业年审核定书》办理缴纳保障金手续。
　　各级残疾人联合会应当在每年的7月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据，提供给同级地方税务机关，作为地方税务机关代理征收保障金的依据。
　　第十条 地方税务机关应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，中央、省驻惠用人单位缴纳的保障金就地缴入省国库，市本级和各县、区属的各类用人单位缴纳的保障金全额就地缴入同级国库。
　　市本级和各县、区应按保障金收入总额的15%上解省财政，作为省残疾人事业统筹金。
　　各级人民银行国库部门应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给代征保障金的地方税务机关，同时做好与代征保障金的地方税务机关的对账工作。
　　第十一条 各级残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督，做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地方税务机关做好催缴工作，做好与地方税务机关信息数据的联网工作，帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。
　　各级地方税务机关负责保障金代征和征收期内的催缴工作，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。
　　各级财政部门会同当地残疾人联合会负责保障金的管理和使用。
　　各级人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。
　　各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，应配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地残疾人联合会提供用人单位相关信息。
　　第十二条 市地方税务机关负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作；市残疾人联合会负责指导和监督、检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。
　　第十三条 保障金按年征收。用人单位按残疾人联合会确定的应缴保障金数额在规定的期限内，向地方税务机关缴纳保障金。逾期不缴纳的，按有关法律法规的规定加收滞纳金。
　　第十四条 用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残疾人联合会提出书面申请。
　　残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起30日内作出批复。
　　保障金的缓缴期限最长不得超过1年；减缴数额不得大于应缴数额的50%；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。
　　第十五条 对无正当理由拒不缴纳保障金的，由地方税务机关责令其限期缴纳，仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
　　第十六条 由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。
　　第十七条 对多收重收保障金的，由残疾人联合会在下一年度办理抵减。
　　第十八条 市、县（区）财政按上年度征收保障金总额的2%比例从残疾人就业保障金中安排给同级地方税务机关，作为征收保障金的征管、网管设备维护的工作经费，工作经费应予当年1月31日前安排到位。暂定执行3年。
　　第十九条 保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查。市、县（区）财政部门、残疾人联合会应当将每年的收支情况向同级政府报告并向社会公布，接受社会监督。
　　保障金的使用和管理，按国家和省有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金，违者按国家有关法律法规的规定从严处理。
　　第二十条 在征缴、使用和管理保障金过程中，有关主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第二十一条 本规定自2011年1月1日起施行。市政府2005年5月18日发布的《惠州市残疾人就业保障金征收管理规定》（市政府令第29号）和2006年9月8日印发的《关于调整企业残疾人就业保障金征收标准的通知》（惠府〔2006〕116号）同时废止。