吉林省人大常委会


吉林省产品质量监督条例
吉林省人大常委会


第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者和生产者、销售者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售和监督管理活动，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的除外。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例，但在建设工程中安装、使用的产品适用本条例。
第三条 县级以上人民政府技术监督部门是产品质量监督主管部门，负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
县级以上人民政府技术监督部门所属的产品质量稽查机构，负责本行政区域内的产品质量稽查工作。
工商行政、卫生、劳动等有关部门，在各自职责范围内对产品质量进行监督管理。
第四条 生产者、销售者应当对其生产、销售的产品质量负责，依法履行产品质量义务，承担产品质量责任。
第五条 各级人民政府及其所属部门鼓励推行科学的质量管理方法和质量奖励制度，对质量管理先进和产品质量达到国内、国际先进水平，成绩显著的单位和个人给予奖励；鼓励、支持和保护单位和个人对产品质量进行社会监督和舆论监督。

第二章 产品质量监督管理
第六条 技术监督部门和有关部门应当推行企业质量体系认证和产品质量认证制度；推行产品质量责任保险和商品质量信誉保险及产品的修理、更换、退货制度；推行防伪技术产品使用制度。
企业可以依法向有关认证机构申请企业质量体系认证和产品质量认证。
防伪技术产品的监督管理由省技术监督部门负责。
第七条 对未列入国家生产许可证目录的少数重要产品和涉及人体健康，人身、财产安全的产品实行准产证制度。实行准产证产品的目录及准产证管理办法，由省人民政府制定。
对涉及人体健康，人身、财产安全或者关系国计民生的，不具有产品质量监督检验机构出具的合格证明的少数重要工业产品和农用生产资料，实行售前报检制度。实行售前报检产品的目录及售前报检管理办法，由省人民政府制定。
第八条 对产品质量实行监督检查制度。
产品质量监督检查实行统一管理、分工负责、协调一致、防止重复的原则。
产品质量监督检查包括监督抽查、统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查四种方式。
法律、法规对产品质量的监督检查另有规定的，从其规定。
第九条 各级技术监督部门可以组织监督抽查，监督抽查计划须经上一级技术监督部门审批。
各有关行业主管部门需对产品进行监督抽查的，应将监督抽查计划报同级人民政府技术监督部门协调后统一下达。
第十条 省技术监督部门可以单独或者会同省有关行业主管部门组织实施统一监督检查。统一监督检查计划由省技术监督部门提出，报国务院技术监督部门批准后实施。
第十一条 各级技术监督部门对本行政区域内需要定期监控质量的重要产品实施定期监督检查。
定期监督检查的产品目录和检查周期由省技术监督部门会同省物价、财政部门和相关主管部门确定。市（州）定期监督检查计划须报省技术监督部门审批；县（市、区）定期监督检查计划须报市（州）技术监督部门审批，并报省技术监督部门备案。
第十二条 各级技术监督部门和其他有关部门，可以组织实施日常监督检查。即对日常监督管理中发现的，以及用户、消费者或者有关组织举报的有质量问题的产品随时进行检查。
日常监督检查要有组织进行，要确定检查的时间、次数、对象和产品种类。日常监督检查时，检查人员要向被检查者说明检查的理由、依据、产品种类和方法。
第十三条 技术监督部门和有关部门应当受理用户、消费者对产品质量问题的投诉，举报，并负责处理。
第十四条 生产者、销售者有权拒绝法律、法规规定以外的产品质量监督检查。
第十五条 产品质量监督检查、检验的依据是：
（一）法律、法规和规章的规定；
（二）国家标准、行业标准、地方标准和备案的企业标准；
（三）产品标识、产品说明中明示的内容和合同中质量约定及技术条件；
（四）国家或者省技术监督部门批准的产品质量评价规则或者检验方法。
第十六条 监督检查结果应当在检查结束后7日内通知被检查者，监督抽查结果应当向社会公布。
第十七条 监督抽查不向被抽查者收取检验费。
统一监督检查和定期监督检查，按照国家和省的规定收取检验费。
售前报检所需检验费由报检者承担。
第十八条 技术监督部门及其执法人员在产品质量监督检查时，行使下列职权：
（一）查阅、复制有关发票、账册、凭证、业务函电和其他资料，用照相、录音、录像等手段取得所需证明材料；
（二）进入生产场地、产品存放地检查；
技术监督行政执法人员在行使前款规定的职权时，必须有两人以上并出示行政执法证件，佩戴技术监督部门统一的执法标志，使用统一的执法文书、罚没凭证，按照法律、法规或者规章规定的程序进行。
第十九条 技术监督部门在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在登记保存之日起7日内作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十条 省技术监督部门负责全省产品检验机构的规划和管理工作。
产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力。经省技术监督部门考核合格后，发给计量认证、审查认可证书。
对产品质量监督检验机构没有能力承担检验的产品，技术监督部门可以委托具备检验条件和能力的技术机构进行检验。
法律、法规对产品质量监督检验机构的规划、管理和设置另有规定的，从其规定。
第二十一条 技术监督部门和产品质量监督检验机构对生产、销售产品的质量进行检查时，被检查者应当提供有关证明、资料，不得阻挠检查人员进入产品的生产和存放场地进行检查。
技术监督部门和产品质量监督检验机构抽取检验样品时，应当出示抽样凭证，并按国家或省技术监督部门规定或者确认的抽样标准确定抽样数量和抽样方法。检验所需样品由被检查者提供。
被检查者对检验结果有异议的，应当在收到检验报告之日起15日内向下达检验任务的技术监督部门或者其上一级技术监督部门申请复验。复验所需费用由责任方承担。
检验结束后，承检单位应当在样品保存期满后7日内将样品退还被检查者；样品在检验中的合理损耗，应向被检查者说明。样品运费由被检查者承担。
第二十二条 产品质量检验机构必须对其出具的检验报告负责，不得伪造检验数据和检验结论。
第二十三条 产品质量监督检查及检验人员应当保守被检查者的技术秘密和商业秘密。

第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第二十四条 生产者必须对其生产的产品实行严格的检验制度，对合格产品应当签发产品质量合格证。
销售者在进货时应当对产品质量进行验收。
第二十五条 生产、销售的产品应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合产品标准和以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第二十六条 产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，厂名和厂址应当与生产者持有的营业执照上标明的相一致；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品的执行标准、规格、等级、主要技术参数、所含主要成份的名称和含量的，相应予以标明；
（四）结构、性能及使用方法复杂的产品，应有安装调试、使用维修方法和保养条件的中文使用说明书；
（五）实行生产许可证、准产证和安全认证的产品，标明相应标志；
（六）限期使用的产品，如实标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
（七）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明；
（八）用进口散件组装或者分装的产品，用中文标明组装厂或者分装厂的厂名、厂址；
（九）质量达不到规定标准，但仍具有使用价值并符合安全、卫生要求的产品，在产品或者包装的显著位置标明“处理品”、“残次品”或者“等外品”字样。
第二十七条 剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，有警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。
第二十八条 禁止生产、销售下列产品：
（一）不符合保障人体健康、人身、财产安全标准的；
（二）掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以旧充新或者以不合格产品冒充合格产品的；
（三）伪造、冒用或者隐匿产地、厂名、厂址的；
（四）失效、变质的；
（五）伪造或者冒用认证标志、名优标志、生产许可证、准产证标志、条码标识、产品标准代号、产品质量证明的；
（六）伪造生产日期或者失效日期的；
（七）实行生产许可证、准产证和国家安全认证的产品，而未取得许可证、准产证和安全认证的；
（八）实行售前报检的产品而未报检的；
（九）国家明令淘汰的；
（十）无有效标准的；
（十一）用不合格原材料、零部件生产或者组装的；
第二十九条 产品展销会和专业市场举办者、柜台出租者对产品质量承担连带责任。
第三十条 销售者对售出的产品在质量保证期内应当依法履行修理、更换、退货义务，造成损害的，承担赔偿责任。
第三十一条 因产品质量发生纠纷，当事人可以申请技术监督部门或者其他部门和组织调解解决，也可以根据协议申请仲裁或者直接向人民法院起诉。

第四章 法律责任
第三十二条 对违反本条例第二十二条规定，伪造检验数据和检验结论的，责令其更正，并处所收检验费1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
第三十三条 对产品标识不符合本条例第二十六条规定的，责令其改正；对有包装产品标识不符合本条例第二十六条第（六）项、第（七）项规定，情节严重的，可以责令其停止生产、销售，并可处违法所得15％至20％的罚款。
第三十四条 生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所行1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准的产品的，责令停止销售，并没收产品，处以该批产品货值金额20％至50％的罚款；
销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准的商品的，责令停止销售，没收违法所得，处以该批商品货值金额10％至20％的罚款。
第三十五条 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
生产国家明令淘汰的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
第三十六条 生产者、销售者伪造产品的产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，违法所得难以计算的，处以5万元以下的罚款。
第三十七条 产品质量监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。
妨碍产品质量监督管理人员执行公务的，由公安机关依法处罚。
第三十八条 本条例规定吊销营业执照的行政处罚，由工商行政管理部门决定；其他行政处罚，由技术监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。对同一违法行为，不得重复处罚。
法律、行政法规对行政处罚另有规定的，从其规定。
第三十九条 对违反本条例第二十一条第四款规定，逾期未将检验样品退还被检查者的，直接责任者由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十条 对违反本条例第二十三条规定，给被检查者造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十一条 违反本条例、构成犯罪的，依法追究刑责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第四十三条 本条例自公布之日起施行。1990年4月28日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《吉林省工业产品质量监督条例（试行）》同时废止。




1997年8月5日
辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市出租汽车管理条例》的决定


（2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第32号公布）



抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了《抚顺市出租汽车管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市出租汽车管理条例》作如下修改：

一、第五条修改为：“出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。”

二、第七条修改为：“出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；（三）有合格的驾驶员；（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；（五）有完善的管理制度。”

三、第八条修改为：“出租汽车驾驶员应具备下列条件：（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；（二）经职业培训并取得从业资格证。”

四、第九条修改为：“申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。”

五、第十条、第十一条、第十二条合并作为第十条：“经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。”

六、第十三条调整为第十一条，修改为：“出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。”

七、第十四条调整为第十二条，修改为：“出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。出租汽车经营权禁止私自转让。出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。”

八、第十五条调整为第十三条，修改为：“出租汽车经营者应遵守下列规定：（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。”

九、第十七条调整为第十四条。

十、第十六条调整为第十五条，修改为：“出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：（一）保持车辆清洁卫生、定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；（九）遵守交通法规；（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。”

十一、第十九条调整为第十七条，修改为：“出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；（二）故意损坏车辆的；（三）在禁止停车路段拦车的；（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。”

十二、第二十五条调整为第二十一条，修改为：“交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。”

十三、第三十条调整为第二十六条，修改为：“违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。”

十四、第三十一条调整为第二十七条，修改为：“违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。”

十五、第三十二条、第三十三条合并为第二十八条，修改为：“违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。”

十六、增加一条作为第二十九条：“违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。”

十七、第三十八条调整为第三十条，修改为：“违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。”

十八、第三十七条调整为第三十一条，修改为：“违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。

出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。

出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。”

十九、增加一条作为第三十三条：“对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。”

二十、第四十二条调整为第三十五条，修改为：“交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；（四）违反规定暂扣车辆的；（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。”

二十一、删除第四条第二款、第二十条、第二十一条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第四十条、第四十三条。

《抚顺市出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改，对条款顺序作相应的调整，同时对部分文字作必要的修改后，重新公布。

本决定自公布之日起施行。



附：抚顺市出租汽车管理条例（2003年修正本）

（1997年8月29日抚顺市第十一届人大常委会第三十四次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人大常委会第三十次会议批准，1997年9月27日公布施行；根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过，2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市出租汽车管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为加强出租汽车管理，维护出租汽车市场营运秩序，保障乘客和经营者、从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称出租汽车是指按照乘客意愿提供运送服务，按里程或时间计费，符合本市规定级型的客运车辆。

第三条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理。

第四条 市、县人民政府交通行政主管部门是本行政区域内出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。

第五条 出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。

第六条 对出租汽车从业人员文明服务、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤成绩显著的，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 资质管理

第七条 出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：

（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；

（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；

（三）有合格的驾驶员；

（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；

（五）有完善的管理制度。

第八条 出租汽车驾驶员应具备下列条件：

（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；

（二）经职业培训并取得从业资格证。

第九条 申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：

（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；

（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；

（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。

第十条 经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。

经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。

经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。

第十一条 出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。

第十二条 出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。

出租汽车经营权禁止私自转让。

出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。

第三章 营运管理

第十三条 出租汽车经营者应遵守下列规定：

（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；

（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；

（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；

（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；

（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；

（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；

（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；

（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；

（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。

第十四条 出租汽车须符合下列要求：

（一）符合本市规定的出租汽车级型，车辆经综合性能检测合格；

（二）在车身规定位置标明经营单位名称、收费标准及监督电话；

（三）车顶装有交通行政主管部门统一监制的顶灯；

（四）车内指定位置装有经检测合格的计价器和空车显示器；

（五）按规定的时间或里程进行车辆维护；

（六）车身、车厢整洁，设施齐全有效。

第十五条 出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：

（一）保持车辆清洁卫生，定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；

（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；

（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；

（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；

（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；

（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；

（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；

（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；

（九）遵守交通法规；

（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。

第十六条 乘客应按计价器显示的金额支付车费及过桥、通过高速公路等有关费用，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：

（一）出租汽车无计价器、计价器无检验合格证或者有计价器不使用的；

（二）驾驶员不使用统一的出租汽车专用票据的；

（三）出租汽车在起价费里程内发生故障，不能完成运送服务的。

第十七条 出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：

（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；

（二）故意损坏车辆的；

（三）在禁止停车路段拦车的；

（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；

（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。

第十八条 出租汽车营运停车场、站由交通行政主管部门会同规划、城建、公安等部门，统一设置。

第十九条 经营者从事租赁车辆业务，应与用户签订租赁合同。

第二十条 用户租赁车辆应向租赁经营者提交有关证明和证件，并提供相应的财产抵押或由具有偿还能力者提供担保。

用户租赁车辆后，不得转租或从事出租营运活动。

第四章 检查和投诉

第二十一条 交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。

第二十二条 道路运输管理机构和出租汽车经营单位应建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督，投诉者应提供有关证据。

第二十三条 出租汽车经营单位接到投诉后，应在接受之日起10日内做出答复，对答复有异议的，可到道路运输管理机构处理。

道路运输管理机构接到投诉后，应在20日内处理完毕。情况复杂的，可适当延长时间，但不得超过60日。

第二十四条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到道路运输管理机构处理，从租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。

第二十五条 乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构应当即封存计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。

第五章 法律责任

第二十六条 违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。

第二十七条 违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。

被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。

第二十八条 违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。

第二十九条 违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

第三十条 违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。

第三十一条 违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。

出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。

出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。

第三十二条 违反本条例第二十条规定，用户租赁车辆后转租或从事出租营运的，由道路运输管理机构责令改正，并按本条例第二十七条处罚。

第三十三条 对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第三十五条 交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；

（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；

（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；

（四）违反规定暂扣车辆的；

（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第六章 附则

第三十六条 本条例自公布之日起施行。