西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅、国资委关于《西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法》的通知

藏政办发〔2008〕66号





各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅、国资委关于《西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年五月二十七日


西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法
自治区财政厅 国资委

第一条 为规范自治区国有资本经营预算编报工作，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）精神，参照《财政部关于印发〈中央国有资本经营预算编报试行办法〉的通知》（财企〔2007〕304号），结合我区实际，制定本办法。
第二条 国有资本经营预算实行分级管理、分级编制。
第三条 自治区本级国有资本经营预算在自治区国有资产监督管理委员会监管的西藏公路工程公司、西藏高争集团有限责任公司、西藏矿业发展总公司、成都西藏饭店、西藏汽车工业贸易总公司等五家企业中试点编制。
第四条 财政部门为国有资本经营预算的主管部门，商同级国有资产监管部门负责编制本级国有资本经营预算收支草案。
第五条 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。预算收入根据财政当年取得的企业国有资本收益以及上年结转的收入编制；预算支出根据预算收入规模编制，以收定支、略有结余，不列赤字。
第六条 国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入，包括以下项目内容：
（一）利润收入。即国有企业按规定上交政府的税后利润。
（二）股利、股息收入。即公司制企业国有股权（股份）享有的股利和股息。
（三）产权转让收入。即国有企业产权转让收入和公司制企业国有股权（股份）转让收入。
（四）清算收入。即扣除清算费用后国有企业清算收入和公司制企业国有股权、股份享有的清算收入。
（五）政府公共预算安排的补助收入。
（六）其他国有资本经营收入。
（七）上年结转收入。
第七条 国有资本经营预算收入由财政部门组织预算单位直接编制。
第八条 国有资本经营预算支出，主要用于根据自治区产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业改革和发展的要求以及国家战略、安全需要的支出，弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。使用方式采取银行贷款贴息、无偿补助、实行奖励、借用周转金等。
第九条 国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。主要包括：
（一）资本性支出。根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、安全等需要，安排的资本性支出。
（二）费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。
（三）其他支出。包括用于社会保障以及解决国有企业改革、发展中的其他重大问题等方面的支出。
具体支出范围依据政府宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定。
第十条 国有资本经营预算支出，由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经财政部门审定后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受监督。
第十一条 企业收到国有资本经营预算资金后，区别以下情况处理：
（一）属于资本性支出的，政府直接投资、资本注入，增加国家资本金；用于投资补助的，增加资本公积或者实收资本。
（二）属于费用性支出的，如贷款贴息、专项经费补助等，作为企业收益处理。
第十二条 国有资产监督管理机构、企业主管部门、其他国有单位，对企业国有资本收益解缴、使用进行监督，不得截留、挪用、抽调或者授意、强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益。
第十三条 企业负责编制国有资本经营预算支出项目。具体包括以下内容：
（一）编制报告
1．项目名称及主要内容。
2．项目承担企业基本情况。
3．项目实施的主要目的和目标。
4．资本性支出项目包括项目立项依据，项目可行性分析，项目投资方案与资金筹措方案，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益的分析等。
5．费用性支出项目包括立项的必要性，项目具体支出范围,项目资金测算依据、测算标准及计算方法等。
6．项目绩效考核及其有关责任的落实。
7．项目承担企业提供的其他相关材料。
（二）企业单位国有资本经营预算表
1．企业国有资本经营预算支出表（藏财资企预01表），反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容。
2．企业国有资本经营预算支出明细表（藏财资企预02表），反映企业国有资本经营预算项目支出明细情况。
3．企业国有资本经营预算项目支出项目表（藏财资企预03表），反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。
第十四条 企业将国有资本经营预算支出项目报同级相关预算单位，同级预算单位审核汇总后，编制本单位所监管企业国有资本经营预算支出建议草案（附企业支出预算资料）报同级财政部门。
第十五条 预算单位编制的国有资本经营预算支出建议草案包括以下内容：
（一）编制报告
1．企业的基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）。
2．年度预算支出规模及分类。
3．预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标。
4．预算编制的主要依据。
5．预算编制的组织及企业编报情况。
（二）预算单位国有资本经营预算表
1．预算单位国有资本经营预算支出表（藏财资预01表），反映所属企业国有资本经营预算支出汇总情况。
2．预算单位国有资本经营预算支出明细表（藏财资预02表），反映所属企业国有资本经营预算支出明细情况。
3．预算单位国有资本经营项目预算支出项目表（藏财资预03表），反映所属企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
（三）企业编报的国有资本经营预算项目支出
第十六条 财政部门商同级国有资产监管部门，根据国有资本经营预算收入和预算单位上报的国有资本经营预算支出建议草案，统筹安排、综合平衡后，编制国有资本经营预算草案。
第十七条 财政部门对预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的项目支出，纳入本级财政部门国有资本经营预算项目库，分轻重缓急进行排序，并实行滚动管理。
第十八条 财政部门编制的国有资本经营预算草案包括以下内容：
（一）编制报告
1．预算年度国有资本经营预算收支规模。
2．预算编制的原则和依据。
3．对预算单位国有资本经营预算支出建议草案的审核说明。
4．预算编制的主要收支内容。
（二）财政部门国有资本经营预算表
1．国有资本经营预算收支总表（藏财资预总01表），反映本级国有资本经营预算收支汇总情况。
2．国有资本经营预算收入表（藏财资预总02表），反映本级预算单位所监管企业国有资本经营预算收入情况。
3．国有资本经营预算支出表（藏财资预总03表），反映本级国有资本经营预算支出汇总情况。
4．国有资本经营预算支出明细表（藏财资预总04表），反映本级预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况。
5．国有资本经营预算项目支出项目表（藏财资预总05表），反映本级国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
第十九条 财政部门于每年 8 月起，开始编制下一年度国有资本经营预算，同时向预算单位和企业下发编报年度国有资本经营预算支出通知。
第二十条 企业于每年9月底以前，将编报的国有资本经营预算指出项目，报预算单位。
第二十一条 预算单位于每年10月底以前，将国有资本经营预算支出建议草案报财政部门。
第二十二条 财政部门于每年12月底之前将国有资本经营预算草案报同级人民政府。
第二十三条 国有资本经营预算草案经同级人民政府批准后，财政部门于预算执行年度3月底以前，下达收入预算指标，批复预算单位国有资本经营预算支出建议草案；预算单位在财政部门批复本单位预算之日起15日内，批复所监管范围内企业的国有资本经营预算，同时抄送财政部门备案。
第二十四条 国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日至12月31日。
第二十五条 国有资本经营预算以人民币万元为计算单位。
第二十六条 各地（市），自治区直属企业主管部门试行国有资本经营预算编制工作，参照本《办法》开展试点。
第二十七条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



山东省政府


印发《山东省关于加强蚕茧、厂丝收购经营管理的若干规定》的通知
山东省政府


通知
省政府同意省丝绸公司、省工商行政管理局、物价局制定的《山东省关于加强蚕茧、厂丝收购经营管理的若干规定》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

山东省关于加强蚕茧、厂丝收购经营管理的若干规定
第一条 为加强蚕茧、厂丝的收购经营管理，保证丝绸生产出口计划的完成，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 加强蚕茧、厂丝的收购经营管理，必须严格执行国家法律、政策和计划，必须遵循发展生产，扩大出口，统筹兼顾，发挥优势和提高效益的原则。
第三条 各级政府要加强对蚕茧生产、收购的领导，贯彻有计划地建设丝绸工业原料基地，大力发展蚕茧生产的方针，制定蚕茧生产发展规划，列入国民经济和社会发展计划下达执行。
各级丝绸公司要认真执行省丝绸公司制定的各项奖励办法，积极扶持地方发展蚕茧生产。
第四条 蚕茧、厂丝由省丝绸公司统一收购经营和管理，其他任何单位或个人未经省丝绸公司批准，均不得收购经营。
第五条 下列品种均由省丝绸公司统一收购经营和管理：
一、茧类：桑蚕茧、柞蚕茧、蓖麻茧（含各类下脚茧）；
二、丝类：白厂丝、农工丝、加工丝、双宫丝、柞丝、柞绢丝、桑绢丝、蓖麻绢丝、柞油丝、桑油丝、蓖麻油丝；
三、其他类：长吐、滞头、茧衣、精干品、棉球、落棉、丝绵、柞挽手以及其他绢纺原料。
第六条 鲜茧不论畅销或滞销，均由丝绸公司全部收购。由县丝绸公司或省丝绸公司受托单位，按划定区域与蚕农签订定购合同。违反合同拒绝收购或拒绝交售者，应按合同规定赔偿对方经济损失，交付违约金，并应继续履行定购合同。
第七条 年产鲜茧达到两万五千公斤以上的村，或年产鲜茧达到五万公斤以上并需新建收烘茧站的乡镇，当地丝绸公司应与其开展收烘联营，并根据平等自愿的原则签订联营合同，共同投资，共担风险，共享收益。
第八条 干茧经营实行计划调拨。蚕茧站或代购单位收烘的干茧数额应如实上报，并按省丝绸公司下达的调拨计划全额运到指定的工厂或仓库，不准擅自外售。截留或挪作他用。
第九条 发展缫丝能力须经省丝绸公司审查同意。新增缫丝能力应优先照顾蚕茧产地。
国营缫丝、绢纺厂以及省丝绸公司定点的乡镇缫丝厂所需蚕茧，均由省丝绸公司平衡安排。
第十条 缫丝厂生产的厂丝，应按照省丝绸公司的调拨计划，调运到用丝单位或指定仓库。未经省丝绸公司批准，不得自用或外销。
第十一条 桑茧干湿下脚、柞挽手、蓖麻茧皮及其他绢纺原料，均应执行省丝绸公司的调拨计划。
第十二条 收购经营蚕茧、厂丝，必须严格执行国家标准和价格。任何单位均不得擅自提级提价或压级压价。
第十三条 蚕茧、厂丝及绢纺原料出省，须经省丝绸公司批准，未经批准的，交通运输部门要拒绝承运。
第十四条 物价、工商行政管理部门负责依法查处抬价抢购、倒买倒卖及其他违法收购经营蚕茧、厂丝的行为。查获的违法收购经营的蚕茧、厂丝，均由当地丝绸公司按国家牌价收购。
第十五条 对于蚕茧、厂丝收购经营中的违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。对检举揭发违法行为的有功人员，应按国家有关规定给予奖励。
第十六条 本规定由省丝绸主管部门负责解释。
第十七条 本规定自下文之日起施行。



1988年3月11日