贵州省人民政府


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


贵州省人民政府令


第６８号


《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经２００３年７月１６日省人民政府第８次常务会议通过，现予以公布，自２００３年１０月１日起施行。


２００３年７月２５日


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标


准，规范招标投标活动，根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定，制定


本规定。


第二条 在本省行政区域内的下列工程建设项目，按照本规定必须依法进


行招标：


（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；


（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；


（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；


（四）国家融资的项目；


（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


法律、法规对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。


第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标范围：


（一）煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、新能源等能源项目；


（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项


目；


（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；


（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土


保持、水利枢纽、水资源保护等水利项目；


（五）道路、桥梁、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、


公共停车场等城市设施项目；


（六）生态环境保护项目；


（七）其他基础设施项目。


第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的招标范围：


（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；


（二）科技、教育、文化等项目；


（三）体育、旅游等项目；


（四）新闻出版、广播电影电视等项目；


（五）卫生医药、社会福利、劳动保障等项目；


（六）住宅、酒店、写字楼、商场等项目；


（七）政法、人防设施等项目；


（八）防灾减灾项目；


（九）其他公用事业项目。


第五条 全部或者部分使用国有资金投资项目的招标范围：


（一）使用各级财政预算资金的项目；


（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（基金）的项目；


（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控


制权的项目；


（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项


目。


第六条 国家融资的项目的招标范围：


（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；


（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；


（三）使用国家政策性贷款的项目；


（四）政府授权投资主体融资的项目；


（五）政府特许的融资项目。


第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的招标范围：


（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；


（二）使用外国政府及其机构贷款的项目；


（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。


第八条 符合本规定第二条至第七条招标范围内的各类工程建设项目，包


括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料


等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：


（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在５


０万元人民币以上的，其他施工单项合同估算价在１００万元人民币以上的；


（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在５０万元人民币以


上，或者单台重要设备估算价在２０万元人民币以上的；


（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在２０万元人民币以上


的；


（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模


标准，但项目总投资额在１０００万元人民币以上的。


前款规定的重要设备、材料的采购，其中的生产及专用设备、材料由招标


人依法招标采购；其中的通用设备、通用及装置性材料、部件、配件可以由招


标人依法招标采购，也可以由招标人在施工招标时和主体工程一起通过招标发


包给中标人，由中标人招标采购或者按照国家有关规定进行采购。


第九条 选择基础设施项目和公用事业项目的投资主体、经营主体、政府


投资项目的项目法人或者建设地点，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确


定。


第十条 鼓励必须进行招标项目范围之外或者规模标准以下的项目，特别


是政府投资或者国家融资的项目进行招标采购。


第十一条 依照本规定必须进行招标的项目，符合下列情况之一的，经项


目审批部门批准，可以不进行招标：


（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；


（二）除县乡公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小（２）型以


上水利工程、大中型引水隧道工程外，利用扶贫资金实行以工代赈的；


（三）勘察、设计采用特定专利或者特定专有技术或者其建筑艺术造型有


特殊要求的；


（四）设计、施工企业具有相应资质，使用自筹资金自建自用的项目；


（五）其他涉及公共安全、突发事件等特殊情况不适宜招标的。


第十二条 违反本规定，必须招标的项目而不进行招标的，将必须进行招


标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中


华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。


第十三条 本规定自２００３年１０月１日起施行。


广东省人民政府办公厅


印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知

粤府办〔2011〕13号


各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月七日





珠江三角洲地区转变经济发展方式创新

工作奖评奖办法（试行）



第一章　总　则

　　第一条　为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》），以“科学发展、先行先试”为核心，推动珠三角地区进入创新驱动、转型升级的发展轨道，确保实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”目标任务，根据省委十届八次全会精神，设立珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖（以下简称创新工作奖），并制订本办法。

　　第二条　评奖工作遵循以下原则：

　　（一）科学合理，标准客观。以定性评价为主，采取集体评审、量化打分的形式，科学评估珠江三角洲各市在加快转变经济发展方式中的创新举措及成果。

　　（二）民主公开，规范透明。严格评奖程序，严肃评奖纪律，邀请社会各界参与评奖，评奖结果向社会公布，增强评奖的透明度以及公正性、权威性。

　　（三）总体评价，突出亮点。采取总体评价和亮点评价相结合的方式，对珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各方面工作中的创新情况进行全面考核，作出总体评价；对其中最具突破性、创新性和示范性的工作亮点进行单项评价。

　　（四）鼓励创新，促进发展。充分考虑珠江三角洲各市经济社会发展水平、创新工作基础条件差异，鼓励珠江三角洲各市敢想会干，多出“新招、实招、硬招”，积极探索实践创新措施。

　　第三条　创新工作奖评奖对象为珠江三角洲9市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆），分综合奖和单项奖，综合奖对珠江三角洲9市总体创新工作进行评奖，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；单项奖对珠江三角洲地区9市实施的单项创新工作进行评奖，不超过10个。

　　第四条　评奖活动在省实施《珠三角规划纲要》领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下，由省领导小组办公室（以下称省规划纲要办）结合每年实施《珠三角规划纲要》评估考核工作具体组织。

　　评委由省实施《珠三角规划纲要》评估考核组部分成员，珠江三角洲各市、省直有关部门负责同志，相关领域的权威专家担任，具体由省规划纲要办在评奖活动前提出建议名单报省领导小组审定。

第二章　评分规则

　　第五条　综合奖评奖得分包括基础分、评委评分、评估考核组组长评分三部分。

　　第六条　基础分体现珠江三角洲各市通过工作创新，推动《珠三角规划纲要》实施，促进经济社会发展的总体效果，其分值采用珠江三角洲各市当年实施《珠三角规划纲要》评估考核得分。

　　第七条　评委评分由评委对珠江三角洲各市创新工作情况进行评价，分为总体评价分与亮点评价分。

　　总体评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作总体情况书面材料、现场陈述进行评分，分值区间为60至100分，去掉一个最高分和一个最低分，得出算术平均分作为总体评价分。

　　亮点评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作亮点书面材料、现场陈述、省有关部门评价参考意见对各市亮点工作逐项进行评分，分值区间为60至100分。创新工作亮点为体制创新、政策创新、工作创新（含工作方式方法创新和推进工作力度等）三类，其权重分别为1.0、0.9、0.85。去掉一个最高分和一个最低分，经加权后得出算术平均分作为各市亮点评价分。

　　评委评分=总体评价分×40%+亮点评价分×60%。

　　第八条　评估考核组组长评分由评估考核组组长会议确定。对特别重大的、在全省具有示范推广意义的创新工作，可由评估考核组组长会议经讨论后予以加分。

　　第九条　综合奖得分=基础分×30%+评委评分×60%+评估考核组组长评分×10%。

　　各市得分最高的为一等奖，得分2-3名的为二等奖，得分4-6名的为三等奖。

　　第十条　单项奖由评估考核组组长会议在亮点评价分得分前20项中选取不超过10项。

第三章　评奖程序

　　第十一条　珠江三角洲各市于每年2月底前对本市上一年度转变经济发展方式工作情况进行总结，形成书面材料（包括本市创新工作总体情况和5项最具突破性、创新性和示范性的亮点工作）送省规划纲要办，由省规划纲要办汇总后送省有关部门评估并逐项提出评估参考意见。

　　第十二条　省领导小组结合实施《珠三角规划纲要》评估考核工作适时组织珠三角创新工作交流会暨评审会，由珠江三角洲各市负责同志陈述本市创新工作总体情况和亮点工作，评委根据现场陈述、书面材料和省有关部门意见，对各市创新工作总体情况和亮点工作分别进行现场评分。评委评分由省规划纲要办负责收集统计。

　　第十三条　评审会后省规划纲要办及时组织召开省实施《珠三角规划纲要》评估考核组组长会议，形成评估考核组长评分。

　　省规划纲要办汇总各市基础分、评委评分和评估考核组组长评分，形成评奖意见，经省领导小组讨论后，报省委、省政府审定。

第四章　结果运用

　　第十四条　如遇国家重大政策调整或重大自然灾害影响，可适当调整评奖规则。

　　第十五条　评奖结果作为我省组织、人事部门任用、奖惩、培训干部的重要参考。

　　第十六条　评奖结果在全省通报，并及时在省政府门户网站公布。

　　第十七条　省领导小组将珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各项工作中行之有效的做法汇编成册，加以宣传推广，推动面上工作。

第五章　工作纪律

　　第十八条　建立评奖工作责任制。评奖工作人员要增强责任意识，严肃工作纪律。对违反规定导致评奖结果严重失真的，按有关规定追究责任人责任。评审会邀请省监察厅派员监督。

　　第十九条　评奖对象应实事求是，不得夸大、缩小甚至隐瞒、歪曲事实。有弄虚作假行为的，一经查实，取消评奖资格并全省通报批评。出现违纪违规行为的，依法依规严肃查处。

第六章　附　则

　　第二十条　本办法将根据试行情况，结合省委、省政府的工作部署进行相应调整，由省规划纲要办按规定程序办理。省规划纲要办根据本办法制订评奖具体实施方案。

　　第二十一条　本办法由省规划纲要办负责解释。

　　第二十二条　本办法自印发之日起执行。