审批设立全民所有制公司暂行办法

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审批设立全民所有制公司暂行办法

国务院经贸办


审批设立全民所有制公司暂行办法
1992年12月28日,国务院经贸办

第一条 为建立健全设立全民所有制公司(集团)的审批制度,根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》(国发〔1990〕69号)规定,制定本办法。
本办法适用于除对外经济贸易专业公司和金融性公司以外的全国性公司和企业集团。
第二条 审批设立公司要按照中共中央、国务院中发〔1991〕23号和〔1992〕5号等文件规定的精神办理,逐步实现公司审批工作的规范化、法制化。
第三条 公司是自主经营、自负盈亏、独立核算,具有企业法人资格、独立承担民事责任的经济实体。
第四条 企业集团是由若干相对独立的企业法人和事业单位法人组成,具有以核心企业为主体的多层次组织结构,通过资产、生产、经营、技术、服务等纽带结成一体的经济组织。
第五条 公司和集团的设立组建要坚持自愿互利原则,符合国家产业政策,有利于发展生产力,加强科技开发,提高经济效益,推动生产要素合理流动,促进企业组织结构合理化,增强企业的国内外市场竞争能力。
第六条 公司必须坚持政企职责分开,不得兼有政府的行政管理职能。个别确有特殊需要的,须报国务院批准。
第七条 县及县以上党政机关不得兴办政企不分的公司。所办公司,必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。县及县以上党政机关在职干部一律不得在公司兼职。
第八条 公司须有主管部门。主管部门应加强对公司的监督检查,并不得以挂靠、代管等名义设立公司。
第九条 大型综合性的和对国民经济发展有重大影响的全国性公司,由主管部门提出申报,国务院经济贸易办公室组织有关部门审核,报国务院批准。
第十条 国务院各部委、各直属机构设立全国性公司和组建集团,由主管部门提出申报,国务院经济贸易办公室组织审批。其子公司、分公司由主管部门负责审批,报国务院经济贸易办公室备案。
国务院各部委、各直属机构下属单位设立的公司,由主管部门负责审批,报国务院经济贸易办公室备案。
国家试点企业集团的审批,按照国家计委、国家体改委、原国务院生产办《关于试点企业集团的审批办法》(计规划〔1991〕2223号文)办理。
第十一条 国务院委托归口部门管理的公司设立的直属公司,由国务院经贸办组织审批,其子公司、分公司由所委托的归口部门审批。
无归口部门管理的公司设立直属公司及其子公司由国务院经贸办审批,分公司由直属公司的上级公司审批。
第十二条 公司设立要符合中华人民共和国《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》以及国家其他有关法律、法规。
第十三条 组建企业集团需参照《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》(国发〔1991〕71号)中所列试点企业集团应具备的条件。
第十四条 提出设立公司的部门和单位,需向审批机关递交申请报告,并附送下列文件:
1.可行性研究报告;
2.公司章程;
3.资金及资金来源证明;
4.行业归口部门审核意见;
5.公司经营业务涉及国家专营规定的,需有国家授权专营管理部门的意见。
申报成立企业集团,除以上文件外,还应提交集团章程和组建方案。
第十五条 公司经审批机关批准设立,应及时进行登记注册。登记注册后,营业执照副本复印件应于三十日内送原审批机关备案。对审批机关的批复不得擅自改动,如确有必要变更,须经原审批机关同意。
第十六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构,应按照国务院国发〔1990〕69号文件所规定的原则,确定公司的审批机关;各地区、各部门负责审批设立公司的机关,应根据本办法,结合实际情况,制定本地区、本部门审批设立公司的实施办法,并将确定的审批机关和实施办法报国务院经济贸易办公室备案。
第十七条 军队系统设立公司和组建集团的审批工作,由军队主管部门商国务院经贸办制定相应的审批办法。
第十八条 本办法由国务院经济贸易办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实行。


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交通银行关于印发《交通银行储蓄柜(所)负责人主要职责与工作规范》的通知

交通银行


交通银行关于印发《交通银行储蓄柜(所)负责人主要职责与工作规范》的通知
1996年12月21日,交通银行

交通银行各分、支行:
为了加强基层储蓄柜、所防范系统性、区域性风险的意识,提高基层柜、所负责人的经营管理能力,现将《交通银行储蓄柜(所)负责人主要职责与工作规范》印发给你们,请组织学习并遵照执行。

附:交通银行储蓄柜(所)负责人主要职责与工作规范
一、储蓄柜(所)负责人主要职责
1.主持并负责储蓄柜(所)业务运作的组织和管理,根据上级下达的各项工作任务,编制本柜(所)实施方案,并组织实施与监控。
2.确定本柜(所)储蓄各岗位的职责和工作程序。根据国家的储蓄方针、政策和本行的储蓄业务会计核算和电脑操作的规章制度,运用计算机应用知识,防范系统性、区域性风险。
3.加强服务管理,处理柜面突发事件,并结合工作实际不断丰富“三个一流”的服务内涵。
4.注意收集影响储蓄业务活动的各种信息,了解本地区储蓄业务的概况、动态和特点,研究并落实针对性的揽储措施,合理调整存款结构,降低筹资成本,保持储蓄存款的稳步增长。
5.组织并施行本柜(所)的三防一保工作。
6.组织本柜(所)的活期年度结息和年终决算工作。
7.组织本柜(所)员工进行业务学习和基本功训练,提高员工的业务素质;抓好员工的思想教育,培养员工的爱岗敬业精神,并负责对员工的使用和考核。
8.主动接受上级有关部门的检查和考核。
二、储蓄柜(所)负责人主要工作
(一)基础工作
1.合理分解储蓄柜(所)工作,落实岗位责任制,做到分工明确,责任到人。
2.建立师徒合同、新老结对等制度,加强对青年,尤其是新进行青年的培养和教育,促进人员素质的提高。
3.建立基本功训练制度。根据实际需要确定阶段性训练项目和应达到的目标。
4.建立思想工作制度。开展谈心活动,及时了解员工的思想情况,关心人,帮助人。及时表扬先进,帮促后进,形成和谐、友爱、向上的氛围。
5.建立民主管理制度,做到人人有分工,事事有人管。
6.建立奖惩考核制度,形成和完善本柜(所)的激励机制。
(二)日常主要工作
1.营业前的准备工作
储蓄柜(所)负责人需提前到岗,主要检查或落实分工检查:
库款箱是否破损,封签是否完好,是否做到两人会同开箱;电脑等器具是否能正常运转;所容所貌是否整洁,凭条摆放是否齐全、定位;利率、汇率、日期等宣传牌和公章日戳是否调整准确;员工服饰是否端庄大方,情绪是否良好;安全设施是否正常;开门营业之前5分钟员工是否全部到岗,工号牌是否上柜,章、款、证是否定位,办公用具是否齐全等等。
2.营业中的管理工作
(1)业务管理。随时检查营业时间内员工执行储蓄会计核算和电脑规章制度情况。主要是:
接库、送库、守库是否按规章要求坚持双人会同;办理现金收付和现金交接是否手续清楚,笔笔清;重要空白凭证是否专人领用、保管、健全交接;是否人走机退章收等等。
对大额存取款(具体金额按各分支行规定执行),存折、密码、印章挂失或解除挂失,小额抵押贷款的发放重要空白凭证的非正常作废,查询客户帐号及存款情况,异地托收的续存业务,非正常情况的提前支取,冻结、解冻等业务,必须经过严格授权和监控,发现违规现象,要及时纠正,并视情节轻重报请处理。
(2)服务管理
随时注意员工的服务态度和速度,并注意客户反映,合理劳动组合,及时疏导柜面储户。经常检点柜(所)的服务设施、服务环境等情况。
(3)信息管理
收集并记录柜台内外有关储蓄业务工作的各种情况动态,并认真加以分析研究。
(4)安全管理
密切注意柜面有无异常情况,及时处理突发事件;经常检查柜(所)的安全设施情况,不断提高柜(所)员工的自我防范能力和防范意识。
3.营业结束后的检查
检查帐、表、款、证是否相符;检查当日送库与次日接库人员是否落实;检查各类登记簿,当日发生的有关业务是否记载;营业日报表数字是否正确;写工作日记录,记录当天工作情况;做好离柜(所)前的安全检查。
(三)月度主要工作
1.每月一次核打各项存款余额,并与营业日报表核对相符。
2.每月至少进行2次库款、重要凭证和有价单证的不定期检查,并与营业日报表核对相符。
3.每周举行一次班会,学习、讨论业务规章制度,研究业务动态,总结一周工作,表扬好人好事,批评和纠正违规现象,分析和解决存在的问题等。
4.对检查结果和学习、讨论内容应及时记录。
(四)季度主要工作
每季根据柜台内外本柜(所)存款余额和结构的变化情况,结合有关储蓄工作动态和本年度储蓄经营方针,进行一次情况分析,并报上级有关部门。如遇国家重大政策措施出台,要随时反映柜台内外客户的情绪和动态。
(五)年度主要工作
1.及时传达上级下达的年度工作要求和任务,在组织本柜(所)员工充分讨论的基础上,制定切实可行的实施方案,并将全年工作任务分解到每个岗位或员工。
2.在充分听取员工意见的基础上,根据全年工作任务的完成情况和员工实际表现,撰写工作总结和考核意见。
3.组织本柜(所)的活期年度结息和年终决算工作。


厦门市产权交易管理办法(2002年)

福建省厦门市人民政府


厦门市产权交易管理办法

  第一条为了规范产权交易行为,推动厦门产权交易市场的建立和发展,促进企业组织结构和产业结构的调整,优化资源配置,加快现代企业制度建设,制定本办法。

  第二条产权交易应遵循自愿、有偿和公开、公平、公正的原则。

  第三条本市所辖国有、集体产权的交易,应当在产权交易机构进行,包括以下情形:

  ㈠国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业整体产权的有偿转让;

  ㈡国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业部分产权的有偿转让;

  ㈢国有控股的有限责任公司、非上市股份有限公司国有产(股)权的有偿转让;

  ㈣中外合资、合作企业或其他企业的国有产(股)权的有偿转让;

  ㈤事业性单位产权的有偿转让;

  ㈥国有、集体企业和事业单位改制发生的产权转让;

  ㈦国有、集体企业破产所发生的产权转让;

  ㈧国家、省及本市规定应当在产权交易机构进行的其他产权交易。

  前款规定以外的产权交易可以在产权交易机构进行。

  国有、集体企业出让房屋、车辆等单一种类的有形资产,可以在本市依照国家法律、法规和我市规定设立的专业市场进行交易。

  第四条厦门市国有资产管理部门是本市产权交易的行政管理部门,依法负责产权交易的管理和协调工作。

  本市各有关部门应当依法履行各自职责,共同做好产权交易管理工作。

  第五条本规定所称产权交易机构,是指经厦门市人民政府批准成立的,为产权交易提供服务的专门机构。

  第六条产权交易机构的职能是:

  (一)为社会提供产权交易的集中场所;

  (二)收集和公示产权交易信息;

  (三)对产权交易的合法性和真实性进行审查,并出具产权交易鉴证书;

  (四)提供有关政策、法律、信息、企划、投资等咨询服务;

  (五)为非上市类企业提供股权托管登记及配套服务;

  (六)经授权代管、处置企业的不良资产;

  (七)其他有关的服务。

  第七条在产权交易机构从事产权交易中介活动,应当向工商行政管理部门登记注册,取得经纪机构资格后,经产权交易机构予以资质认可,可以成为产权交易机构的会员。

  产权交易机构应当向取得会员资格的经纪机构颁发会员证,明确会员从事产权交易的中介服务范围。

  第八条产权交易按下列程序进行:

  (一)申请。转让方、受让方向产权交易机构申请登记。

  转让方提出转让申请时,须提交下列文件;

  1、资格证明;

  2、产权归属证明;

  3、资产所有者同意转让的证明或有关管理部门批准转让的批文;

  受让方提出收购申请时,须提交下列文件:

  (1)资格证明;

  (2)资信证明。

  (二)登记。产权交易机构对申请人提交的文件进行审核,符合条件的给予登记。

  (三)公示。产权交易机构通过网络、新闻媒体或其他媒体公开发布转让信息。

  (四)洽谈。根据公示所获信息,产权交易机构可组织转让方、受让方进行洽谈。

  (五)选择交易方式。产权交易双方可选择协议转让、竞价、拍卖、招标投标等方式进行交易。

  (六)签约成交。转让方和受让方签订产权转让合同,并由产权交易机构出具产权交易鉴证书。

  (七)结算交割。凭产权交易机构出具的产权交易鉴证书及产权交易合同办理结算交割手续。

  第九条产权交易双方在产权交易合同生效后一个月内,凭产权交易机构出具的产权交易鉴证书及产权交易合同等材料,到工商、国资、税务、土地管理、房产、银行等部门办理有关手续。未提供产权交易鉴证书的,各有关部门不予办理相关手续。

  第十条产权转让合同应符合《中华人民共和国合同法》的有关规定,载明下列主要条款:

  (一)交易双方的名称、住所、法定代表人或委托代理人的姓名;

  (二)交易标的、价款及其支付方式;

  (三)转让方转让前发生的债权、债务的处理方式;

  (四)被转让企业的职工安置方式;

  (五)违约责任;

  (六)双方认为必要的其他条款。

  第十一条产权交易中发生纠纷,可向产权交易机构申请调解,不愿调解或调解不成的可通过仲裁、诉讼等方式解决。

  第十二条产权交易双方应根据市价格行政管理部门的有关规定各自向产权交易机构缴纳交易费用。

  同一国有资产授权经营公司所属的企业之间在产权交易机构进行产权交易的,产权交易机构不得收取交易费用。

  第十三条产权交易不得损害债权人的权益。债务的转移须事先征得债权人的同意,债权的转移须事先通知债务人。

  第十四条产权交易应保障职工的合法权益。产权交易双方必须按产权转让合同的约定,对被转让企业的原有职工(包括国有、集体企业的离退休职工)作出妥善安置。

  第十五条国有资产产权交易应符合国家有关国有资产管理的政策法规;向外商出售国有资产产权必须符合国家利用外资的有关政策。

  第十六条监察机关和国有资产管理等部门应对产权交易活动进行监督检查,依法查处场外交易等违法违规行为。

  第十七条本办法由市国有资产管理部门负责解释,并可根据本办法制定具体实施办法。

  第十八条本办法自颁布之日起施行。1995年12月20日厦门市人民政府颁布的《厦门市产权交易暂行规定》同时废止。



二○○二年 十月十六日