中华人民共和国技术进出口管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第３３１号
《中华人民共和国技术进出口管理条例》已经２００１年１０月３１日国务院第４６次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
总理 朱镕基
２００１年１２月１０日
中华人民共和国技术进出口管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范技术进出口管理，维护技术进出口秩序，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称对外贸易法）及其他有关法律的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称技术进出口，是指从中华人民共和国境外向中华人民共和国境内，或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。
前款规定的行为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。
第三条 国家对技术进出口实行统一的管理制度，依法维护公平、自由的技术进出口秩序。
第四条 技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策，有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展，有利于维护我国经济技术权益。
第五条 国家准许技术的自由进出口；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第六条 国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）依照对外贸易法和本条例的规定，负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府外经贸主管部门根据国务院外经贸主管部门的授权，负责本行政区域内的技术进出口管理工作。
国务院有关部门按照国务院的规定，履行技术进出口项目的有关管理职责。
第二章 技术进口管理
第七条 国家鼓励先进、适用的技术进口。
第八条 有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术，禁止或者限制进口。
国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止或者限制进口的技术目录。
第九条 属于禁止进口的技术，不得进口。
第十条 属于限制进口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得进口。
第十一条 进口属于限制进口的技术，应当向国务院外经贸主管部门提出技术进口申请并附有关文件。
技术进口项目需经有关部门批准的，还应当提交有关部门的批准文件。
第十二条 国务院外经贸主管部门收到技术进口申请后，应当会同国务院有关部门对申请进行审查，并自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第十三条 技术进口申请经批准的，由国务院外经贸主管部门发给技术进口许可意向书。
进口经营者取得技术进口许可意向书后，可以对外签订技术进口合同。
第十四条 进口经营者签订技术进口合同后，应当向国务院外经贸主管部门提交技术进口合同副本及有关文件，申请技术进口许可证。
国务院外经贸主管部门对技术进口合同的真实性进行审查，并自收到前款规定的文件之日起１０个工作日内，对技术进口作出许可或者不许可的决定。
第十五条 申请人依照本条例第十一条的规定向国务院外经贸主管部门提出技术进口申请时，可以一并提交已经签订的技术进口合同副本。
国务院外经贸主管部门应当依照本条例第十二条和第十四条的规定对申请及其技术进口合同的真实性一并进行审查，并自收到前款规定的文件之日起４０个工作日内，对技术进口作出许可或者不许可的决定。
第十六条 技术进口经许可的，由国务院外经贸主管部门颁发技术进口许可证。技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。
第十七条 对属于自由进口的技术，实行合同登记管理。
进口属于自由进口的技术，合同自依法成立时生效，不以登记为合同生效的条件。
第十八条 进口属于自由进口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，并提交下列文件：
（一）技术进口合同登记申请书；
（二）技术进口合同副本；
（三）签约双方法律地位的证明文件。
第十九条 国务院外经贸主管部门应当自收到本条例第十八条规定的文件之日起３个工作日内，对技术进口合同进行登记，颁发技术进口合同登记证。
第二十条 申请人凭技术进口许可证或者技术进口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
第二十一条 依照本条例的规定，经许可或者登记的技术进口合同，合同的主要内容发生变更的，应当重新办理许可或者登记手续。
经许可或者登记的技术进口合同终止的，应当及时向国务院外经贸主管部门备案。
第二十二条 设立外商投资企业，外方以技术作为投资的，该技术的进口，应当按照外商投资企业设立审批的程序进行审查或者办理登记。
第二十三条 国务院外经贸主管部门和有关部门及其工作人员在履行技术进口管理职责中，对所知悉的商业秘密负有保密义务。
第二十四条 技术进口合同的让与人应当保证自己是所提供技术的合法拥有者或者有权转让、许可者。
技术进口合同的受让人按照合同约定使用让与人提供的技术，被第三方指控侵权的，受让人应当立即通知让与人；让与人接到通知后，应当协助受让人排除妨碍。
技术进口合同的受让人按照合同约定使用让与人提供的技术，侵害他人合法权益的，由让与人承担责任。
第二十五条 技术进口合同的让与人应当保证所提供的技术完整、无误、有效，能够达到约定的技术目标。
第二十六条 技术进口合同的受让人、让与人应当在合同约定的保密范围和保密期限内，对让与人提供的技术中尚未公开的秘密部分承担保密义务。
在保密期限内，承担保密义务的一方在保密技术非因自己的原因被公开后，其承担的保密义务即予终止。
第二十七条 在技术进口合同有效期内，改进技术的成果属于改进方。
第二十八条 技术进口合同期满后，技术让与人和受让人可以依照公平合理的原则，就技术的继续使用进行协商。
第二十九条 技术进口合同中，不得含有下列限制性条款：
（一）要求受让人接受并非技术进口必不可少的附带条件，包括购买非必需的技术、原材料、产品、设备或者服务；
（二）要求受让人为专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的技术支付使用费或者承担相关义务；
（三）限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进的技术；
（四）限制受让人从其他来源获得与让与人提供的技术类似的技术或者与其竞争的技术；
（五）不合理地限制受让人购买原材料、零部件、产品或者设备的渠道或者来源；
（六）不合理地限制受让人产品的生产数量、品种或者销售价格。
（七）不合理地限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道。
第三章 技术出口管理
第三十条 国家鼓励成熟的产业化技术出口。
第三十一条 有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术，禁止或者限制出口。
国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止或者限制出口的技术目录。
第三十二条 属于禁止出口的技术，不得出口。
第三十三条 属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。
第三十四条 出口属于限制出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门提出申请。
第三十五条 国务院外经贸主管部门收到技术出口申请后，应当会同国务院科技管理部门对申请出口的技术进行审查，并自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。
限制出口的技术需经有关部门进行保密审查的，按照国家有关规定执行。
第三十六条 技术出口申请经批准的，由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。
申请人取得技术出口许可意向书后，方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。
第三十七条 申请人签订技术出口合同后，应当向国务院外经贸主管部门提交下列文件，申请技术出口许可证：
（一）技术出口许可意向书；
（二）技术出口合同副本；
（三）技术资料出口清单；
（四）签约双方法律地位的证明文件。
国务院外经贸主管部门对技术出口合同的真实性进行审查，并自收到前款规定的文件之日起１５个工作日内，对技术出口作出许可或者不许可的决定。
第三十八条 技术出口经许可的，由国务院外经贸主管部门颁发技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
第三十九条 对属于自由出口的技术，实行合同登记管理。
出口属于自由出口的技术，合同自依法成立时生效，不以登记为合同生效的条件。
第四十条 出口属于自由出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，并提交下列文件：
（一）技术出口合同登记申请书；
（二）技术出口合同副本；
（三）签约双方法律地位的证明文件。
第四十一条 国务院外经贸主管部门应当自收到本条例第四十条规定的文件之日起３个工作日内，对技术出口合同进行登记，颁发技术出口合同登记证。
第四十二条 申请人凭技术出口许可证或者技术出口合同登记证办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
第四十三条 依照本条例的规定，经许可或者登记的技术出口合同，合同的主要内容发生变更的，应当重新办理许可或者登记手续。
经许可或者登记的技术出口合同终止的，应当及时向国务院外经贸主管部门备案。
第四十四条 国务院外经贸主管部门和有关部门及其工作人员在履行技术出口管理职责中，对国家秘密和所知悉的商业秘密负有保密义务。
第四十五条 出口核技术、核两用品相关技术、监控化学品生产技术、军事技术等出口管制技术的，依照有关行政法规的规定办理。
第四章 法律责任
第四十六条 进口或者出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口的技术的，依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，区别不同情况，依照海关法的有关规定处罚，或者由国务院外经贸主管部门给予警告，没收违法所得，处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。
第四十七条 擅自超出许可的范围进口或者出口属于限制进出口的技术的，依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，区别不同情况，依照海关法的有关规定处罚，或者由国务院外经贸主管部门给予警告，没收违法所得，处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。
第四十八条 伪造、变造或者买卖技术进出口许可证或者技术进出口合同登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。
第四十九条 以欺骗或者其他不正当手段获取技术进出口许可的，由国务院外经贸主管部门吊销其技术进出口许可证，暂停直至撤销其对外贸易经营许可。
第五十条 以欺骗或者其他不正当手段获取技术进出口合同登记的，由国务院外经贸主管部门吊销其技术进出口合同登记证，暂停直至撤销其对外贸易经营许可。
第五十一条 技术进出口管理工作人员违反本条例的规定，泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的，依照刑法关于泄露国家秘密罪或者侵犯商业秘密罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第五十二条 技术进出口管理工作人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的便利收受、索取他人财物的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第五十三条 对国务院外经贸主管部门作出的有关技术进出口的批准、许可、登记或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五十四条 本条例公布前国务院制定的有关技术进出口管理的规定与本条例的规定不一致的，以本条例为准。
第五十五条 本条例自２００２年１月１日起施行。１９８５年５月２４日国务院发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》和１９８７年１２月３０日国务院批准、１９８８年１月２０日对外经济贸易部发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》同时废止。
关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
新政发〔2008〕37号
关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》已经2008年5月5日自治区第十一届人民政府第3次常务会议修订通过，现予印发。请遵照执行。
二○○八年五月七日
新疆维吾尔自治区人民政府工作规则
第一章 总 则
一、自治区第十一届人民政府根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》有关规定，制定本规则。
二、自治区人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策和党中央、国务院的总体部署，严格执行国家法律、法规，坚决贯彻落实自治区党委的决定、指示，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、自治区人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、自治区人民政府由下列人员组成：主席、副主席，秘书长，主席助理，各委员会主任和各厅厅长,外事办公室（侨务办公室）主任。
五、自治区人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
六、自治区人民政府实行主席负责制。自治区主席领导自治区人民政府的全面工作，副主席协助主席工作。负责常务工作的副主席协助主席处理政府的日常工作。主席外出期间，由负责常务工作的副主席主持政府工作。
七、自治区主席召集和主持自治区人民政府全体会议和政府常务会议。自治区人民政府工作中的重大事项，必须经自治区人民政府全体会议或政府常务会议讨论决定。
八、自治区副主席按分工负责处理分管工作，受主席委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表自治区人民政府进行外事活动。
九、秘书长在自治区主席领导下，协助主席、常务副主席处理自治区人民政府日常工作。主席助理协助主席、副主席处理有关方面工作。
十、各委员会主任、各厅厅长和外事办公室（侨务办公室）主任负责本部门的工作。工作中的重要情况及时向分管副主席或主席报告。受自治区主席委托，可代表自治区人民政府向人大常委会报告工作。
自治区审计厅在自治区主席领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实自治区人民政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
十一、自治区人民政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、贯彻落实国家宏观调控政策措施，运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进全区经济又好又快发展。
十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十六、自治区人民政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十七、国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章等重大事项，由自治区人民政府全体会议或自治区人民政府常务会议讨论决定。
十八、 政府各部门提请自治区人民政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，如有必要，必须经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及有关地州市的，应事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、自治区人民政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、政府参事、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、政府各部门必须坚决贯彻落实自治区人民政府的决定、命令，及时跟踪和反馈执行情况。自治区人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、自治区人民政府及各部门要按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十二、自治区人民政府根据经济社会发展的需要，适时向自治区人大及其常务委员会提出地方性法规的议案，在自治区人民政府的权限内依法制定，修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
政府规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十三、政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策，以及自治区人民政府的规章、决定、命令，并征求相关部门的意见。凡涉及两个以上部门职权范围的事项，应由自治区人民政府制定规范性文件、发布决定、命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示自治区人民政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经自治区人民政府批准。规范性文件应当依法及时报自治区人民政府备案，由自治区人民政府法制机构审查并定期向自治区人民政府报告。
二十四、提请自治区人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案，由自治区人民政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由自治区人民政府法制机构承办。
二十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十六、 自治区人民政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十七、 自治区人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、自治区人民政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
二十八、 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和法规规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
二十九、自治区人民政府要自觉接受自治区人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作、接受询问和质询，依法备案政府规章；自觉接受自治区政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理代表议案、建议和政协建议案、提案。
三十、政府各部门要按照有关法律规定，接受司法机关实施的监督。同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处、及时整改，并向自治区人民政府报告。
三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。政府各部门要严格执行行政复议法和规章、规范性文件备案制度，及时撤销违反法律、法规的规章和其他规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取州、市人民政府、地区行政公署及其部门的意见和建议。
三十二、自治区人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；自治区人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十三、自治区人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各有关部门要积极主动地查处和整改并向自治区人民政府报告。
三十四、 自治区人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
三十五、自治区人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十六、自治区人民政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十七、自治区人民政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和自治区有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
三十八 、自治区人民政府实行自治区人民政府全体会议、自治区人民政府常务会议制度。
三十九 、自治区人民政府全体会议由自治区主席、副主席，政府秘书长、主席助理、各委员会主任、各厅厅长，外事办公室（侨务办公室）主任组成，由主席或委托负责常务工作的副主席召集和主持。全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、指示和重要会议精神；
（二）决定和部署自治区人民政府的重要工作；
（三）讨论其他需要自治区人民政府全体会议讨论的事项。
自治区人民政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十、自治区人民政府常务会议由自治区主席、副主席，政府秘书长、主席助理组成，由主席或委托负责常务工作的副主席召集和主持。常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定自治区人民政府工作中的重大事项；
（二）研究贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、指示，分析研究全区经济和社会发展形势，制定有关政策措施；
（三）讨论决定向国务院、自治区党委的重要报告、请示；
（四）讨论决定提交自治区人大常委会审议的议案；
（五）审议通过政府规章；
（六）讨论研究提交自治区人代会审议的《政府工作报告》，讨论决定提交自治区人代会审议的国民经济和社会发展计划报告及财政预算、决算报告；
（七）听取自治区人民政府各部门、各直属机构和州、市人民政府，地区行政公署的工作汇报，研究决定所请示的重大事项。 常务会议一般每月召开两次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十一、自治区人民政府全体会议、常务会议的议题，由自治区主席或负责常务工作的副主席确定。会议的组织工作由自治区人民政府办公厅负责，会议纪要由秘书长签发，必要时报自治区主席或负责常务工作的副主席签发。文件和议题于会前送达与会人员。
四十二、自治区人民政府领导同志不能出席全体会议、常务会议，应向主席或负责召集和主持会议的常务副主席请假。全体会议其他组成人员或常务会议列席人员请假，由自治区人民政府办公厅汇总后向主席或负责召集和主持会议的常务副主席报告。
四十三、自治区人民政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要报主席、副主席审定。
四十四、自治区人大常委会召开的会议，按议题内容，一般由分管的副主席参加，也可责成主管部门的负责同志(政府组成人员)代表政府参加。
四十五、自治区人民政府及各部门召开的全区性会议，要减少数量、控制规模，严格审批。原则上一个部门召开全区性会议一年不超过一次。受委托由自治区有关部门组织在我区召开的全国性、区域性行业会议，必须经自治区人民政府批准。
四十六、自治区人民政府各部门召开的业务会议，不邀请各州、市人民政府，地区行政公署负责人参加。自治区综合经济部门召开的全区性工作会议，如确需邀请各州、市人民政府，地区行政公署负责同志出席，须报自治区主席或负责常务工作的副主席批准。
四十七、自治区人民政府及各部门召开的会议要尽量压缩会议时间，不得在高级宾馆和风景名胜区开会。全区性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第十章 公文审批
四十八、自治区人民政府上报国务院及其所属部门的公文和自治区人民政府各部门，各州、市人民政府，地区行政公署报送自治区人民政府审批的公文，应当符合国家和自治区公文处理的有关规定。
四十九、自治区人民政府各部门，各州、市人民政府，地区行政公署报送自治区人民政府审批的公文，以及以自治区人民政府和自治区人民政府办公厅名义印发的公文，统一由自治区人民政府办公厅按规定程序办理，并按自治区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报自治区主席审批。
五十、自治区人民政府发布的规章、决定、命令，向自治区人大常委会提出的议案、人员任免文件，由自治区主席签署。
五十一、以自治区人民政府名义上报国务院审批的文件和下发的公文，经分管副主席审核后，由主席或负责常务工作的副主席签发。以自治区人民政府名义向国务院各部委的行文，由分管副主席签发，重要公文报主席或常务副主席签发。
以自治区人民政府办公厅名义发文，由秘书长签发，或由副秘书长核报分管的副主席签发；如有必要，可报主席或常务副主席签发。属自治区人民政府办公厅职责范围内的发文，由秘书长或办公厅主任签发。
五十二、自治区人民政府各部门和各州、市人民政府，地区行政公署报送自治区人民政府审批的公文，必须由部门和各州、市人民政府，地区行政公署的主要负责同志签发。除自治区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向自治区人民政府领导同志个人报送公文。
五十三、各部门报送自治区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见的，主办部门的负责人要主动与协办部门协商，达成一致；不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出办理建议。
五十四、属部门职权范围内的事务，应由部门自行发文或联合发文的，不得要求自治区人民政府批转或自治区人民政府办公厅转发。
第十一章 纪律和作风
五十五、自治区人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，坚决贯彻落实自治区党委各项决策和指示，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十六、自治区人民政府组成人员必须坚决执行自治区人民政府的决定，如有不同意见可在自治区人民政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与自治区人民政府决定相违背的言论和行为；代表自治区人民政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经自治区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经自治区人民政府同意。
五十七、自治区人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向自治区人民政府报告。
五十八、 自治区人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十九、 自治区人民政府组成人员要做学习的表率，自治区人民政府及各部门要建设学习型机关。
六十、 自治区人民政府领导同志要深入基层，考察调研，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站及辖区分界处迎送。
六十一、除自治区党委、自治区人民政府统一组织安排的活动以外，自治区人民政府领导同志一般不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词；除自治区人民政府办公厅安排外，不得参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩、颁奖和礼仪性的奠基、揭幕等活动。自治区人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道，按有关规定办理。
六十二、自治区人民政府组成人员要严格执行请销假制度。自治区副主席、自治区人民政府秘书长、主席助理离乌出访、出差和休养，应事先报告自治区主席，由自治区人民政府办公厅通报自治区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离乌外出，要经自治区人民政府分管领导批准。外出期间，要及时向政府分管领导汇报情况。
六十三、外宾来疆访问的会见事宜由接待单位提出，自治区外办审核提出安排意见，报自治区人民政府秘书长批准。重要外宾的会见事宜，报主席或负责常务工作的副主席批准。自治区人民政府领导同志出访按中央有关规定办理。各部门负责同志出访经外办审核后报自治区主席批准。
自治区人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。