天津市人民政府


第86号

《天津市语言文字社会应用管理规定》已于２００４年１１
月３日经市人民政府第３７次常务会议通过，现予公布，并于２
００４年１２月１５日起施行。


市 长

二ＯＯ四年十一月十日


天津市语言文字社会应用管理规定

　　第一条　为促进语言文字社会应用的规范化及其健康发展，
加强对国家通用语言文字τ玫墓芾恚荨吨谢嗣窆埠凸?BR> 家通用语言文字法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制
定本规定。
　　第二条 国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。 任何单
位和个人使用普通话和规范汉字，应当执行国家制定的规范和标
准。
　　第三条　各级人民政府应当将推广普通话和推行规范汉字列
入工作日程，并纳入本辖区城市管理和精神文明创建活动，为经
济发展和社会进步创造良好的环境。
　　第四条 市和区、 县人民政府及其有关部门应当为国家通用
语言文字工作的正常开展提供保障，鼓励、支持国家通用语言文
字的教学和科学研究，对在国家通用语言文字工作中做出显著成
绩的组织和个人，予以表彰或奖励。
　　第五条 市和区、 县语言文字工作委员会负责统筹规划、指
导协调、管理监督本辖区国家通用语言文字工作。
　　语言文字工作委员会的办事机构设在同级教育行政部门。
　　第六条　国家机关工作人员在公务活动中应当使用普通话。
　　国家机关的名称牌、公文、印章、标志牌、指示牌、电子屏
幕、标语等，应当使用规范汉字。
　　第七条 学校及其他教育机构在学校管理和教育、 教学等活
动中应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。
　　学校及其他教育机构要将提高学生语言文字规范意识和应用
能力纳入学生培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技
能训练的基本内容，纳入学校工作日程和常规管理。
　　违反规定的，由教育行政部门依据有关法律、法规进行处理。
　　市和区、县人民政府教育督导机构，应当将学校及其他教育
机构使用语言文字的情况纳入督导内容。
　　第八条 广播、 电影、电视等应当以普通话和规范汉字为基
本的用语用字。在本市播出的影视节目印刷体的厂名、片名、字
幕、演职员表、台标和栏目名称等，应当使用规范汉字。
　　第九条 本市出版的汉语文图书、报纸、期刊、电子、网络、
音像制品等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封皮、内文、广
告等应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
　　第十条 企业名称， 商品名称，企业、商业牌匾和广告等，
应当以普通话和规范汉字为基本用语用字。违反规定的，由工商
行政部门依据有关法律、法规进行处理。
　　第十一条 产品的包装、 说明和在境内销售的商品的包装、
说明、标签标志、计量单位等，应当以规范汉字为基本用字。违
反规定的，由质量技术监督行政部门、工商行政部门依据有关法
律、法规进行处理。
　　第十二条 商业、 邮政、电信、网络、文化、餐饮、娱乐、
铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗等公共服务行业，
应当以普通话为基本服务用语。
　　公共服务行业的名称牌、指示牌、标牌、公文、印章、票据、
报表、说明书、宣传材料、电子屏幕，应当使用规范汉字。
　　第十三条 山川、 河流等地名标志，行政区划名称标志，居
民地名称及路名、街名、站名、建筑物名称标志，名胜古迹、纪
念地、游览地标志，机关、团体、企业事业单位及其他组织名称
标志等，应当使用规范汉字。
　　在公共场所使用的校服、运动服、工作制服等物品上印制的
示意性文字，应当使用规范汉字。
　　公共场所的有关设施不得单独使用汉语拼音，需要使用汉语
拼音时，拼写应当符合规范标准并置于汉字的下方。
　　第十四条 凡以普通话为工作语言的岗位， 其工作人员执行
国家颁布的相应普通话水平等级标准，由市语言文字工作委员会
会同有关管理部门、行业主管部门规定。
　　第十五条 以普通话作为工作语言的播音员、 节目主持人、
影视话剧演员、教师、国家机关工作人员，以及新录（聘）用上
述人员等，应当接受普通话水平等级测试并达到相应等级标准。
　　师范类专业、播音与主持艺术专业、影视话剧表演专业及其
他与口语表达密切相关专业的学生，应当接受普通话水平等级测
试并达到相应等级标准。
　　对尚未达到相应普通话水平等级标准的，视情况分别进行培
训。
　　违反规定的，由所在单位对其进行批评教育，责令改正；拒
不改正的，应当作出处理。
　　第十六条 公共场所的手书题词、 招牌等，提倡使用规范汉
字。已经使用和需要使用繁体字、异体字的，应当在明显的位置
配放用规范汉字予以注释的标牌。已经改为规范汉字的，不得恢
复使用繁体字或异体字。
　　第十七条　企业名称牌匾、广告等不得单独使用外文。
　　外商投资企业可以依法使用外国企业字号，但应同时译成规
范汉字。
　　公共场所的有关设施，需要使用外国文字的，应当同时使用
规范汉字。
　　第十八条 法律、 法规对语言文字社会应用另有规定的，从
其规定。
　　第十九条 违反本规定第十二条、 第十三条、第十六条、第
十七条规定的，由语言文字工作委员会或有关部门对直接责任人
员进行批评教育，责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其
限期改正。
　　第二十条　市语言文字工作委员会可聘请社会语言文字监督
员，对社会用语用字进行监督。监督员对违法使用语言文字的行
为，有权进行批评教育或向其主管部门反映情况，提出处理建议。
有关违法单位或个人应接受监督员的批评并认真改正。
　　第二十一条　新闻媒体可设置专门栏目宣传国家通用语言文
字法律、法规、规范标准及相关知识，必要时可对不规范用语用
字的情形或其他有关违法行为予以公开播报。
　　第二十二条 对在语言文字测试中违反测试规定、 弄虚作假
的应试人员，取消其测试成绩；情节严重的，提请其所在单位给
予纪律处分。
　　第二十三条　对在语言文字测试中违反测试规定的测试员，
由测试机构视情节予以批评教育、暂停测试工作或报请同级人民
政府语言文字工作部门取消其测试员资格；情节或后果严重的，
提请所在单位予以纪律处分。
　　第二十四条　语言文字工作委员会和其他有关管理部门的工
作人员，不履行职务职责或在执行公务活动中滥用职权、徇私舞
弊，情节、后果严重的，由其所在部门或行政监察部门予以查处；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条 对拒绝、 阻碍语言文字管理工作人员依法执行
职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
的规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本规定自２００４年１２月１５日起施行。



西藏自治区人大常委会


西藏自治区文化市场管理暂行条例（修正）
西藏自治区人大常委会


（1995年12月1日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正）

第一章 总 则
第一条 为加强文化市场管理，繁荣和发展社会主义文化事业，适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障文化市场的健康发展，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内以商品形式进入流通领域的下列文化产品和文化服务等经营活动：
（一）图书、报刊等出版物；
（二）影视制品；
（三）有线电视；
（四）卫星地面接收设施；
（五）音像制品（含激光视盘、激光唱盘）；
（六）营业性文化娱乐；
（七）国家允许经营的文物监管品；
（八）电影发行、放映；
（九）演出、展览、文化艺术培训；
（十）字画、美术、摄影作品；
（十一）其他文化经营活动。
第三条 建立和发展文化市场，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持经济效益和社会效益相统一的原则，把社会效益放在首位，鼓励和支持健康有益的文化经营活动。
第四条 各级人民政府应努力发展本行政区域内的文化事业，加强对文化市场的管理，促进文化市场的改革和开放，禁止和取缔非法经营活动，保障文化市场经营者和消费者的合法权益。
第五条 凡在本行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守国家法律、法规和本条例。
第六条 对贯彻执行本条例，为促进文化市场健康发展作出贡献的单位和个人，由人民政府或文化市场管理委员会给予表彰和奖励。

第二章 管理机构及其职责
第七条 文化市场管理，实行在各级人民政府统一领导下分级、归口管理的原则。
文化、广播电视、新闻出版等行政部门是文化市场的主管部门。文化市场主管部门必须按照各自的职责，密切协作，加强对文化市场的管理。
各级文化市场管理委员会，指导、协调、监督本行政区域内的文化市场的管理工作。
第八条 各级文化市场主管部门管理范围是：
（一）自治区文化市场主管部门管理自治区所属单位、中央驻自治区单位举办的文化经营活动以及外商独资、合资、合作和跨省（区）的大型文化经营项目；
（二）自治区辖市文化市场主管部门管理本条第（一）项以外的本行政区域内的文化经营活动；
（三）地、县文化市场主管部门管理本行政区域内的文化经营活动。
各级有关行政管理部门必须执行分级管理的原则。国家另有规定的，依照规定执行。
第九条 各级文化市场主管部门的职责：
（一）宣传、实施有关法律、法规和政策；
（二）会同有关部门制定文化市场发展规划和管理规章；
（三）负责核发有关经营许可证和年检工作；
（四）负责查处违反本条例规定的行为；
（五）其他有关文化市场管理的工作。
第十条 文化行政部门负责文化娱乐、国家允许经营的文物监管品、电视发行放映、演出、展览和文化艺术培训、字画、美术、摄影作品以及其他文化经营活动的管理，并负责组织和审批对外文化交流与合作项目。
第十一条 广播电视行政部门负责影视制作经营机构、影视制品制作和播映的管理，有线电视台和卫星电视广播地面接收设施的管理，音像制品内容审核；负责引进供国内播映的影视片的审核报批和进口音像制品内容的审查工作，组织、审批境外影视摄制组（队）进藏拍摄项目和对外
影视交流与合作项目。
第十二条 新闻出版行政部门负责图书、报刊等出版物经营活动和音像制品出版、复录及经营项目的管理；负责社会科学、文艺类书刊、供国内复制发行的音像制品的引进和版权贸易的审核报批工作。
第十三条 公安、工商、税务、物价、海关、邮政、环保、卫生和交通部门应按照各自的职责，协同文化市场主管部门做好文化市场管理工作。
第十四条 文化市场管理实行稽查制度。县级以上文化市场稽查队（组），负责所辖区域内文化市场的监督检查工作。

文化市场稽查人员和管理人员执行公务时必须两人以上，并向被检查者出示证件。
文化市场稽查人员和管理人员依法执行公务受法律保护。
第十五条 文化市场稽查人员和管理人员必须清正廉洁、严格执法。不准从事、参与或者变相从事、参与文化经营活动；不准徇私舞弊、牟取私利；不准索取财物、收受贿赂；不准挪用、私分收缴物品和罚款；不准乱摊派、乱收费、乱罚款；不准故意刁难、报复经营者和打击报复举报
者。

第三章 文化经营活动的管理
第十六条 文化经营活动实行许可证制度。
文化经营许可证按国家规定式样统一印制，各文化市场主管部门按职责审批发放。
从事文化经营活动的单位和个人，必须持有关证明向所在地县以上有关行政管理部门提出申请，经审查后领取许可证。凭许可证到当地工商行政管理部门申办营业执照。
法律、法规、行政规章规定应办理其他审批手续的，必须依法办理。
文化经营证照不得伪造、涂改、转让。
第十七条 申办文化经营许可证必须具备下列条件：
（一）符合有关法律、法规和国家其他有关规定；
（二）有相应的注册资金、从业人员和设施；
（三）经营场所符合安全、消防、卫生要求。
第十八条 有关行政管理部门从收到文化经营者提出的申请之日起，应在十五日内给予答复。
第十九条 文化经营者必须按规定期限到发证机关换证。歇业或者变更经营负责人和登记事项的，必须到原审批和登记机关办理注销或者变更手续。
文化经营者的经营许可证，由发证机关负责核发、更换或者扣押、吊销。
第二十条 禁止内容反动、危害国家统一、民族团结、社会安定、泄露国家秘密、盗版、盗印及其他非法进口、生产的文化产品进入文化市场。
第二十一条 在各类文化经营活动中，禁止下列行为：
（一）买卖书报刊号、音像制品版号、许可证、准映证和营业执照；
（二）无证或者持伪证经营；
（三）欺行霸市扰乱市场；
（四）贩卖假冒伪劣产品，或者以次充好坑害消费者；
（五）经营淫秽、恐怖、凶杀和封建迷信制品及非法出版物；
（六）利用文化经营活动或场所进行赌博、色情服务和卖淫嫖娼；
（七）损害市容市貌、阻碍交通和妨碍社会正常生活秩序；
（八）阻挠文化市场稽查人员和管理人员执行公务。
第二十二条 营业性文化娱乐活动包括从事营业性舞厅、歌厅、ＫＴＶ包厢、音乐茶座、时装表演、游乐园、电子游戏、台球、门球、保龄球、汽枪打靶和有文化娱乐项目的餐饮业等各项经营。
严禁任何经营单位和个人允许未成年人进入营业性歌舞厅、台球室、电子游戏室和录像放映室。
第二十三条 影视放映单位不得出售、出租或公开放映供教学、研究用的内部资料片。
第二十四条 各级电视台不得播放未取得《影视制作经营许可证》的单位制作的电视节目，不得播放未标示许可证号的国产电视剧和合（协）拍剧，不得播放未取得批准引进文号的引进剧，不得播放卫星传送的境外节目。各级教育电视台不得播放与教学内容无关的影视片。
第二十五条 各级有线电视台，不得向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段；共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放其他电视、录像节目。
卫星地面接收设施不得超越规定范围接收境外传送的电视节目，禁止在公共场所播放或以其他方式传播卫星传送的境外电视节目。
各级有线电视台播放的录像制品的供片办法由自治区人民政府规定。
第二十六条 成立出版社、报刊社、印刷企业，开展合作、协作出版业务，由新闻出版行政部门按国家有关规定执行。

任何专（兼）营排版、制版、印刷、复印、影印、誊写、打印等业务项目的单位和个人，不得承印、复制和出售非法出版物。
第二十七条 文化经营者享有下列权利：
（一）在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护，对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利；
（二）有权拒绝非管理部门或未持检查证件的人员的检查、扣缴经营证照；
（三）有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，有权拒绝交纳不符合国家和自治区规定的各种收费和罚款；

（四）因管理部门和管理人员滥用职权而受到经济损失、人身伤害的，有权要求赔偿。
第二十八条 文化经营者应履行下列义务：
（一）对其服务项目和销售的商品，应当明码标价，不得超出标价和服务范围收费；
（二）维护文化经营活动场所的秩序，保证文化经营活动场所的安全和卫生；
（三）主动配合文化市场管理人员依法执行公务，不得阻碍和拒绝检查；
（四）依法纳税和交纳文化市场管理费。
第二十九条 征收文化市场管理费的具体办法由自治区人民政府制定。

第四章 法律责任
第三十条 违反本条例第二十条规定的，由各级人民政府或文化市场管理委员会予以取缔，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十九条第一款、第二十一条、第二十二条第二款规定的，由县级以上文化市场有关行政管理部门分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）责令停业整顿；
（三）没收经营物品、设备和非法所得；
（四）处以非法所得的一至五倍罚款；
（五）吊销文化经营许可证。
以上处罚可以单处，也可以并处。没收的实物和现金及罚款，按照有关规定处理。
违反社会治安、工商行政管理、税收、物价监督、进出口、邮政寄发、环境卫生和交通运输规定的，由有关行政管理部门按照各自职责给予处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
有关行政管理部门对文化经营者的违法行为作出处罚决定后，必须签发处罚决定书。
第三十二条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的，由自治区有关行政管理部门依照国家有关规定处理。
第三十三条 违反本条例第十五条规定的，由有关行政管理部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第三十四条 当事人对文化市场行政管理部门作出的行政处罚不服的，可以依照国务院《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法院提出诉讼。当事人对复议决定仍然不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提出诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，作出行政处罚的行政管理部门，可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十五条 本条例适用中的具体问题由自治区文化行政管理部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。

附：西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区文化市场管理暂行条例》的决定

（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

决定
西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。决定对《西藏自治区文化市场管理暂行条例》作如下修改为：
一、第十九条第二款改为：“文化经营者的经营许可证，由发证机关负责核发、更换或者扣押、吊销”。
二、第三十四条第二款改为：“当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，作出行政处罚的行政管理部门，可以申请人民法院强制执行”。
三、另外，对个别标点符号进行了修改。
本决定自公布之日起施行。
《西藏自治区文化市场管理暂行条例》根据本决定作相应修正重新公布。



1997年3月29日