黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市城市排水条例

(1995年12月22日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月9日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的 《关于修改〈哈尔滨市园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)


　　第一章 总 则


　　第一条 为了加强城市排水管理，及时排除污废水，防止内涝和水污染，保护城市环境，适应经济发展和人民生活需要，根据有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。
　　第二条 凡在本市城市规划区内进行城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的使用、保护，均适用本条例。
　　第三条 本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、居民生活污水、大气降水径流的接纳、输送、利用及处置的行为。
　　本条例所称城市排水设施，是指城市公共排水设施和自建排水设施，包括排水管网及附件、泵站；接纳和输送城市排水的沟渠、起调蓄功能的人工或者天然水泡；污废水和污泥处理设施及其相关设施。
　　第四条 城市排水应当遵循排渍、减污、分流、净化、再用的方针，坚持统一规划、配套建设、有偿使用和污废水点源治理与集中处理相结合的原则。
　　第五条 市人民政府应当实行有利于城市排水事业发展的政策，鼓励城市排水的科学研究工作，推广、引进、使用先进技术和装备，提高城市排水的现代化水平。
　　第六条 市市政公用建设管理部门是城市排水行政主管部门，负责本条例的组织实施。
　　市规划、环保、土地、水利、房产、卫生、工商、公安等有关部门应当按照各自职责，做好城市排水管理工作。
　　第七条 对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
　　第八条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并对违反本条例的行为进行制止和举报。

　　第二章 规划和建设

　　第九条 市人民政府应当组织有关部门依据城市总体规划编制城市排水建设规划，并将城市排水建设项目纳入城市建设年度计划。
　　第十条 新建、改建、扩建城市排水工程及其配套项目，应当经城市排水行政主管部门审查同意后，按照规定程序办理审批手续。
　　城市排水工程的设计和施工，应当由具有相应资质等级证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。城市排水行政主管部门及有关部门应当对城市排水工程的设计和施工进行监督。
　　第十一条 新建、改建、扩建工程项目需要排放污废水的，其工程总概算中应当包括城市排水设施的建设投资；需要向城市公共排水设施排水的，应当按照规定向城市排水行政主管部门缴纳城市公共排水设施建设费用。
　　第十二条 新区开发和住宅小区的建设，应当将城市排水设施与主体工程配套建设。
　　第十三条 向城市公共排水设施直接或者间接排放污废水的单位，应当按照城市排水建设规划和有关污废水控制要求配套建设相应的预处理设施。未设置预处理设施的，应当将设置污废水预处理设施的费用交付城市排水行政主管部门，由其统一组织建设污废水处理设施。
　　第十四条 城市排水工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不准投入使用。城市排水工程竣工后，建设单位应当将竣工资料交城市排水行政主管部门存档。
　　第十五条 排水出户管与城市公共排水管网连接的，应当经城市排水行政主管部门同意，并缴纳城市公共排水设施接头费用。
　　自建排水设施，应当符合城市排水建设规划要求，起公共排水作用的，应当允许城市公共排水雨水井或者附近的居民用户排水设施接入使用。自建排水设施的产权单位，可按照规定收取自建排水设施接头费用。
　　第十六条 城市排水设施的建设资金，采取政府投资、单位自筹、受益者集资和利用各种贷款等多种方式筹措。

　　第三章 设施管护

　　第十七条 城市排水设施管护责任，按下列规定划分：
　　（一）城市公共排水设施，由城市公共排水设施管护单位负责；
　　（二）自建排水设施，由产权单位负责；
　　（三）接入城市公共排水管网的出户管及其附属设施，由产权单位或者自费安装者负责；
　　（四）封闭式集贸市场、摊区内的城市公共排水设施，由主办单位负责。
　　第十八条 城市排水设施管护单位，应当按照有关标准、规范及操作规程对城市排水设施进行养护、维修和管理，保证各项设施完好、畅通，安全运行。
　　第十九条 城市排水设施应当设置安全防护区，安全防护区的范围按照下列规定划分：
　　（一）排水重力流管网外缘两侧各三米、压力流管网外缘两侧各五米；
　　（二）排水泵站泵房边缘以外三十米；
　　（三）出水口、泄水口和起调蓄功能的人工或者天然水泡边缘以外十米；
　　（四）检查井、雨水井边缘以外三米；
　　（五）马家沟城市排水渠道有堤段自堤脚起背水面六十米，无堤段自高水岸边起两侧各五十米；
　　（六）何家沟、信义沟城市排水渠道两岸自高水岸边起两侧各三十米。
　　第二十条 城市规划部门在审批可能影响城市公共排水设施安全的工程项目前，应当经城市排水行政主管部门会签。
　　工程施工影响城市排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前，与城市排水设施管护单位商定保护措施，城市排水设施管护单位监督实施。
　　第二十一条 任何单位和个人，禁止有下列损害城市排水设施的行为：
　　（一）占压、堵塞、掩埋城市排水设施；
　　（二）向城市排水设施倾倒垃圾、渣土等废弃物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物质；
　　（三）在城市排水设施安全防护区范围内爆破、挖坑取土、滥垦滥种、截流取水、打桩，修建建筑物、构筑物，明火作业或者堆放物料、杂物等；
　　（四）在城市排水管网垂直地面上植树、敷设线杆；
　　（五）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向；
　　（六）擅自拆卸、移动城市排水设施；
　　（七）穿越城市排水管网、检查井、雨水井敷设工程管线；
　　（八）破坏、盗窃、收购城市排水设施；
　　（九）其他损害城市排水设施的行为。
　　第二十二条 本条例实施前经批准占压城市排水设施的，应当采取防护措施。
　　占压物或者施工造成城市排水设施损坏的，占压者或者施工者应当承担责任。城市排水设施造成占压物损害的，由占压者承担责任。城市排水设施维护或者故障抢修需要拆除占压物的，占压者应当立即拆除。
　　第二十三条 城市排水设施发生突发性故障需要抢修时，可先施工，后补办占挖道手续，有关部门应当配合，保证抢修及时进行。
　　第二十四条 城市排水设施发生故障进行抢修或者特殊维护作业时，城市排水设施管护单位应当公告沿线用户暂停排水时间，沿线用户应当按照公告要求暂停排水。
　　第二十五条 建设工程作业需要临时向城市排水设施排放工程废水的，排放单位应当将泥砂、杂物等进行沉淀，方可排放；因排放沉淀物造成城市排水设施堵塞或者不畅的，排放单位应当按照城市排水设施管护单位的要求负责疏通。
　　第二十六条 城市排水行政主管部门负责组织城市排水渠道的清障清淤，加强治理和管理，保证排水渠道畅通和设施完好。
　　单位和公民应当按规定参加治理排水渠道的义务劳动。
　　第二十七条 建设单位因工程建设需要临时堵塞城市排水渠道的，应当经城市排水行政主管部门批准；临时堵塞期满后,应当恢复原状,并经城市排水行政主管部门验收。
　　因特殊情况需要占用城市排水渠道安全防护区范围内用地的，应当经城市排水行政主管部门批准，并按照有关规定办理手续。
　　第二十八条 城市排水设施管护单位在每年汛期和入冬前，应当对城市排水设施进行全面检查维修，确保安全运行，电力、通信、交通等有关部门应当提供必要的条件。

　　第四章 水质水量管理

　　第二十九条 向城市排水设施排水的单位和工商业户（以下简称排水户），应当向城市排水行政主管部门申报排放的水质、水量，取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》后，方可排放。
　　第三十条 向城市排水设施排放的污废水，应当符合《污水排入城市下水道水质标准》。
　　不符合标准的，应当进行预处理。
　　第三十一条 城市排水行政主管部门应当对排入城市排水设施的污废水水质进行监测和控制，并建立监测档案，被监测和控制单位应当予以配合。
　　第三十二条 排水户因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物质的污废水排入城市排水设施，应当立即报告城市排水设施管护单位，对影响城市排水设施正常运行或者可能发生其他事故的，排水户和城市排水设施管护单位应当立即采取防止危害发生的应急措施。
　　排水户排放的水质、水量发生变化的，应当及时报告城市排水设施管护单位。
　　第三十三条 污废水排放量超过城市公共排水管网排放能力的区域，城市公共排水设施管护单位应当采取控制排放量和调整排放时间的应急措施，排水户应当按照城市公共排水设施管护单位的要求进行排放。
　　第三十四条 直接或者间接向城市公共排水设施排水的排水户，应当按照规定的标准向城市公共排水设施管护单位缴纳城市公共排水设施使用费；排放的水质对城市公共排水设施有损害的，应当按照规定的标准向城市公共排水设施管护单位缴纳损害城市公共排水设施补偿费。
　　第三十五条 排水户排放水量按照实测数据计算；对不具备实测条件的，按照核定量计算。

　　第五章 法律责任

　　第三十六条 违反本条例有下列情形之一的，由城市排水行政主管部门按照下列规定处罚：
　　（一）未经审查同意进行城市排水工程建设的，责令停止建设，并处以城市排水工程造价百分之二十的罚款；
　　（二）无证或者超越资质等级进行城市排水工程设计或者施工的，责令停止设计、施工，没收非法所得，并处以非法所得一倍至二倍的罚款；处以委托单位五千元至一万元的罚款；
　　（三）未按照国家技术标准和规范进行城市排水工程施工的，责令停止施工，限期改正；
　　（四）未按照规定建设污废水预处理设施，又不交付城市排水预处理设施建设费用或者未缴纳损害城市公共排水设施补偿费的，责令限期补缴，并按日加收百分之五的滞纳金；
　　（五）城市排水工程竣工后，未经验收或者验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以建设单位城市排水工程造价百分之五至百分之十的罚款；
　　（六）城市排水工程竣工后未交付竣工资料的，责令限期交付，逾期不交付的，不予工程验收；
　　（七）擅自与城市公共排水管网接头的，责令限期改正，并处以接头费二倍至五倍的罚款；
　　（八）未按照规定履行管护职责或者未及时抢修城市排水设施故障造成损害的，责令赔偿损失，并处以二千元至五千元的罚款；
　　（九）工程施工影响城市排水设施安全，未与城市排水设施管护单位商定保护措施或者未按照商定的保护措施要求施工的，责令限期改正，并处以五千元至一万元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十）堵塞、掩埋城市排水设施的，责令立即清除，并处以三千元至五千元的罚款；
　　（十一）向城市排水设施倾倒垃圾、渣土的，责令立即清除，并处以个人五十元至一百元的罚款，处以单位五百元至二千元的罚款；
　　（十二）向城市排水设施排放易燃、易爆、有毒有害物质的，责令停止排放，并处以个人二百元至五百元的罚款，处以单位二千元至五千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十三）在城市排水设施安全防护区范围内爆破、明火作业、截流取水的，责令立即停止作业，并处以一千元至三千元的罚款；
　　（十四）在城市排水设施安全防护区范围内修建建筑物、构筑物的，责令立即清除，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十五）在城市排水设施安全防护区范围内打桩，挖坑取土，堆放物料、杂物，在城市排水管网垂直地面上植树、埋设线杆以及占压排水设施的，责令限期清除，并处以一百元至三百元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十六）擅自拆卸、移动城市排水设施或改变排水流向的，责令限期恢复原状，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十七）穿越城市排水管网、检查井、雨水井敷设工程管线的，责令限期拆除，并处以一千元至三千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十八）未经批准堵塞城市排水渠道或者经批准堵塞期满后未恢复原状的，责令恢复原状，并处以三千元至五千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（十九）未按照暂停排水公告要求停止排水的，处以五百元至一千元的罚款，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（二十）未取得《排水许可证》、《临时排水许可证》向城市排水设施排水的，责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止排放，并处以一千元至二千元的罚款；
　　（二十一）干扰、阻挠城市排水行政主管部门工作人员对水质、水量进行监控的，处以一千元至五千元的罚款。
　　第三十七条 违反本条例有下列情形之一的，按照下列规定处罚：
　　（一）未经沉淀排放工程废水的，由城市排水行政主管部门报请市人民政府批准后，通知供水单位停止供水，造成损害的，责令赔偿损失；
　　（二）未按照规定缴纳城市公共排水设施使用费的，由城市公共排水设施管护单位责令限期补缴，并按日加收百分之三的滞纳金。
　　第三十八条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
　　第三十九条 破坏、盗窃、收购城市排水设施的，责令赔偿损失，并移送公安部门处理。
　　第四十条 城市排水管理人员应当认真履行职责，严格执法，廉洁自律，不准利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第四十一条 违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第四十三条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

　　第六章 附 则

　　第四十四条 县(市)的城镇排水，可参照本条例执行。
　　第四十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第四十六条 本条例自一九九六年四月一日起施行。










建设部安全生产管理委员会办公室


关于印发《2006年上半年全国建筑安全生产形势分析、工作总结及下半年工作要点》的通知



建安办函[2006]69号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《2006年上半年全国建筑安全生产形势分析、工作总结及下半年工作要点》印发给你们。各地要认真分析本地区建筑安全生产形势，总结上半年各项安全工作，并根据年初制定的工作要点和本通知要求做好下半年工作，促进今年本地区和全国建筑安全生产形势的稳定好转。


建设部安全生产管理委员会办公室
二○○六年七月十二日



2006年上半年全国建筑安全生产形势分析、工作总结及下半年工作要点

　　一、2006年上半年全国建筑安全生产形势
　　据初步统计，2006年上半年全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故380起、死亡456人，分别比去年降低14.4%和下降8.4%。

　　其中，全国有17个地区死亡人数下降，分别是江西（-66.7%）、西藏（-66.7%）、四川（-62.5%）、湖北（-59.1%）、甘肃（-53.3%）、海南（-50%）、黑龙江（-46.7%）、广东（-30.2%）、重庆（-25%）、河南（-23.1%）、上海（-21.1%）、河北（-18.8%）、青海（-16.7%）、云南（-15.4%）、广西（-12.5%）、安徽（-10.5%）、福建（-5.9%）。

　　全国有10个地区死亡人数上升，分别是吉林（366.7%）、山西（166.7%）、湖南（80%）、山东（54.6%）、北京（53.6%）、江苏（40%）、陕西（25%）、浙江（12.5%）、贵州（10%）、辽宁（4.4%）。

　　全国有5个地区死亡人数持平，分别是天津市、内蒙古区、宁夏区、新疆区、新疆建设兵团。

　　2006年上半年各事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电事故占5.9%，机具伤害占5 %，其余类型占4.6%。

　　2006年上半年全国共发生三级重大事故19起、死亡73人，分别比去年上升72.7%和58.7%。全国有14个地区发生了三级事故，分别是全国共有14个地区发生了三级事故，分别是江苏省（3起、12人）、北京市（3起、9人）、云南省（2起、9人）、山西省（1起、6人）、辽宁省（1起、6人）、山东省（1起、5人）、湖北省（1起、4人）、重庆市（1起、4人）、黑龙江省（1起、3人）、四川省（1起、3人）、浙江省（1起、3人）、河南省（1起、3人）、河北省（1起、3人）、陕西省（1起、3人）。

　　2006年上半年全国建筑施工事故分析报告附后。

　　二、2006年上半年安全工作总结

　　一是强化了安全生产工作部署。年初制定下发了《建设领域安全生产、综合防灾与应急管理2005年工作总结与2006年工作要点》和《建设部安委会2006年安全工作措施分工意见》，并先后于今年1月26日和4月26日组织召开了建设部2006年第一、二次安全生产委员会全体会议，分别于2月中、下旬召开了各地建设行政主管部门安委会办公室主任会议、全国建筑安全生产第四次联络员会议，对去年安全生产工作进行了总结，对今年的工作进行了部署和动员。5月24日，与国家安全监管总局联合召开了全国建设安全生产电视电话会议，汪光焘同志和黄卫同志做了重要讲话，分析了当前存在问题，提出了下一步的安全重点工作。6月8日，召开了部分地区建筑安全生产工作座谈会，黄卫同志在讲话中从五个方面对加强安全生产工作提出了要求。

　　二是加强了形势分析和事故预警工作。发布了《2005年建筑施工安全生产形势分析报告》和《2006年第一季度重大事故分析报告》，并针对各地发生事故情况，发出了《关于广东省第一建筑工程有限公司2005年连续发生四起事故情况的通报》、《关于近期重大建筑安全事故情况的通报》、《关于对北京市吉广饭店装修人员“1.2”中毒事故的通报》、《关于对近期四起重大建筑安全事故的通报》等事故通报，并针对北京“2.21”重大事故，下发了《关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知》。另向北京市、江苏省和云南省发出了《请进一步强化安全生产措施坚决遏制重大事故发生的函》，督促有关地区加大安全工作力度。

　　三是推进了建筑施工企业安全生产许可工作。出台了《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号），并下发《关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知》（建质电[2006] 22号），在各地自查基础上，3月和5月会同国家安监总局对全国二十个地区安全生产许可制度执行情况进行了督查。与国家安全监管总局联合下发《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》（建质[2006]79号），分别于2月21日和4 月14日在建设部网站和中国建设报上公示了各地未取得安全生产许可证企业名单，并建立了全国建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统和重大事故企业暂扣安全生产许可证情况季度通报制度，目前大部分地区已将取证企业信息录入信息系统。

　　四是建立健全安全生产长效机制。我部制定了企业提取安全费用的调查研究和测算工作方案，就明确房屋与市政工程范围向国务院安委办提交了请示意见并得到国务院安委办的批复，还向全国转发了上海、北京、湖南、南京等地区和城市有关安全生产的工作经验。

　　五是部署开展了安全质量标准化活动和建筑施工专项整治工作。根据部第87次部常务会议部署，确定今年以预防高处坠落为主开展专项整治，下发了《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，要求地方切实加强组织领导、精心制定实施方案、大力开展宣传活动、严格坚持边查边改，及时加强工作指导。同时，根据《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，督促指导各地全面开展安全质量标准化活动，促进施工企业管理标准化、现场标准化和操作标准化。

　　六是加强农民工职业安全和培训教育工作。按照国发〔2006〕5号文精神要求，与全国总工会出台了《关于进一步改善农民工作业、生活环境，切实保障农民工职业健康的通知》，积极督促企业贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》。组织编写了《建筑工人安全操作知识读本》，开展了向农民工送书活动。还针对建筑施工企业安全管理人员，举办了四期重大事故案例分析培训班。

　　三、下半年工作要点

　　下半年，各地要认真贯彻落实党中央、国务院领导近期关于安全生产的重要讲话和全国建设安全生产电视电话会议精神，紧紧咬住工作目标，突出工作重点，并在年初制定的工作计划的基础上，重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）全面落实安全生产责任制

　　一是强化行政首长负责制，各级建设行政主管部门的主要负责人是本地区建设安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。二是明确工作目标，完善责任制度，加强对重点地区（上半年事故较多、上升幅度较大的地区）、重点环节（高处坠落和施工坍塌事故）和重点单位（安全生产管理薄弱、事故多发单位）的督促检查，抓紧建立健全安全生产控制指标体系。三是督促企业落实安全生产主体责任，重点是建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系。

　　（二）深入开展建筑施工专项整治

　　各地要贯彻我部《关于开展建筑施工安全专项整治的指导意见》，完善工作方案，严格按照“四个阶段”完成各项环节，加强领导，务求实效，确保今年整治目标实现，高处坠落事故大幅下降。为推动全国建筑施工安全专项整治工作，我部将对重点地区建筑施工安全专项整治情况进行调研，在今年8月召开全国建筑安全生产联络员第五次会议暨专项整治工作现场会，在今年10月份的层级督查中，将各地建筑施工安全专项整治工作部署进展情况作为督查重点之一。

　　（三）强化安全生产许可证动态管理

　　一是要继续认真贯彻落实建设部、国家安全监管总局联合通知精神，采取切实有效措施坚决禁止无证企业从事建筑施工活动，坚决将一批不具备安全生产条件的施工企业清出市场。二是要研究制定安全生产许可证动态管理办法，强化对已经取得安全生产许可证企业是否降低安全生产条件的动态监管，依法暂扣发生重大事故企业的安全生产许可证，并认真核查其安全生产条件。同时建立健全建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统，实现全国信息共享和动态管理。三是要加大执法力度，对于无安全生产许可证擅自施工且造成重大事故的，不但要严格按照《安全生产许可证条例》处罚有关企业，还要严肃追究业主和有关建设行政主管部门的监管责任。

　　（四）规范重大事故处理工作，加大行政执法力度

　　一是进一步规范重大事故调查处理工作，研究制定重大事故处罚实施细则，将对事故责任单位和责任人的处罚制度化、规范化，杜绝执法不力、处罚不严等问题。二是各地要对今年以来发生的重大事故进行梳理，强化与有关部门沟通，按照规定时限及时结案。三是要严格按照“四不放过”原则，对重大事故责任单位和责任人进行严肃处罚。我部将对重大事故责任单位和责任人处罚的落实情况进行督查。

　　（五）强化各项经济投入政策的制定和落实

　　一是要继续贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，强化对此项费用的监管。尚未出台本地区配套政策的，要加紧完成。二是强化企业提取专项费用的调研、测算工作，尽快制定出台建筑施工企业提取安全费用管理办法。

　　（六）突出抓好农民工安全培训教育

　　各地要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，高度重视一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，探索实行多种形式的培训方式，提高广大农民工的安全防护意识和素质。同时，要进一步落实我部和全国总工会联合下发的《关于进一步改善建筑业农民工作业、生活环境切实保障农民工职业健康的通知》，督促企业贯彻执行《建筑施工现场环境与卫生标准》等规范，维护农民工的职业安全卫生权益。

　　（七）进一步落实监理单位安全责任

　　一是要督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。二是要细化监理安全责任，要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、文明措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施，严格检查危险性较大工程作业情况，以及督促施工单位整改事故隐患等方面充分发挥监理企业的监管作用。三是要出台《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，强化对监理企业的监督检查，同时积极支持其按规定履行安全监理职责。

　　（八）建立建筑施工安全技术、设备和产品公告制度

　　为推广应用先进适用的安全技术设备和工艺，及时淘汰严重危及安全的落后工艺、设备，我部将建立建筑施工安全技术、设备和产品公告制度，定期发布推广使用、限制使用和强制淘汰的技术、设备和产品目录。各地要加大推进建筑施工安全生产科技进步步伐，同时要及时总结重特大事故教训，组织修订不适应的安全技术标准，把先进适用的安全技术反映在强制性标准中。施工企业要及时提取安全生产专项费用，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件。

　　附件：全国建筑施工事故分析报告（2006年1月1日至6月30日）