教育部


教育部办公厅关于成立教育部新疆教育工作领导小组的通知

教人厅[2010]13号


北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、新疆等省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，深圳市教育局，部属各高等学校，部内各司局、各直属单位：

为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，加强对新疆教育工作的统筹、指导和协调，推进新疆教育事业跨越式发展，决定成立教育部新疆教育工作领导小组。现将人员组成等有关事项通知如下：

一、组成人员

组　长：袁贵仁　　教育部党组书记、部长

副组长：鲁　昕　　教育部党组成员、副部长

陈小娅　　教育部党组成员、副部长

林蕙青　　教育部党组成员、部长助理

执行副组长：鲁　昕（兼）

成　员：牟阳春　　办公厅主任

韩　进　　发展规划司司长

姜沛民　　人事司司长

陈伟光　　财务司司长

高　洪　　基础教育一司司长

郑富芝　　基础教育二司司长

葛道凯　　职业教育与成人教育司司长

张大良　　高等教育司司长

阿布都　　民族教育司司长

管培俊　　师范教育司司长

杨振斌　　思想政治工作司司长

王建国　　高校学生司司长

王登峰　　语言文字应用管理司司长

领导小组办公室设在民族教育司，办公室主任由民族教育司司长阿布都兼任。办公室下设项目规划组、综合协调组、宣传简报组、双语教育组、师资建设组、中职教育组、高等教育组，分别由发展规划司陈锋、民族教育司次仁多布杰、办公厅续梅、民族教育司张强、师范教育司宋永刚、职业教育与成人教育司张昭文、高等教育司刘贵芹等同志担任各组组长。

二、主要职责

制定落实中央推进新疆教育实现跨越式发展的意见，推进新疆双语教育、中等职业教育和高等教育发展的实施意见和有关专项工作的指导意见及实施方案；按照目标管理的要求，整合与新疆教育事业发展有关的各项工程及资金渠道，统筹提出中央资金安排方案；结合教育援疆工作要求，综合协调教育援疆各项工作事宜，制订有关项目建设标准、建设规范等指导意见，指导对口支援省市和新疆编制教育援疆专项规划和年度计划，做好教育援疆工作；检查工作推进情况，协调处理跨地区、跨部门重要事项。

三、工作制度

1.全体会议制度

原则上每个季度召开一次，由组长或委托执行副组长召集，全体成员参加。主要任务是了解有关新疆教育工作方针政策的贯彻落实情况，协调研究解决新疆教育事业改革和发展存在的突出问题和主要困难，作出工作部署。

2.专题会议制度

原则上每两个月召开一次，专题会议由执行副组长召集，有关成员和办公室各组组长参加。主要任务是研究解决中央有关教育决策贯彻过程中的重大问题，研究协调有关政策，推动工作落实。重大问题向领导小组全体会议报告。

3.督促检查制度

对对口支援省市和新疆教育行政部门贯彻落实中央有关新疆教育工作决策的情况，适时进行专项督导检查。

4.工作简报制度

编发工作简报，沟通信息，交流情况。

教育部办公厅

二○一○年十一月三日

江苏省政府


贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的实施办法
江苏省政府



为认真贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（以下简称《奖惩暂行规定》），做好国家行政机关工作人员的奖惩工作，现结合我省的实际情况，制定本实施办法。

奖 励
（一）国家行政机关工作人员，凡具有《奖惩暂行规定》第二条规定的表现者，可根据具体情况，给予记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖的奖励。这几种奖励除记功、记大功不能并用外，其他可以单独使用，也可以同时并用。
（二）给予国家行政机关工作人员奖励，要坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则，发给奖金或奖章，并可发给一次性奖品或奖金。
（三）奖励国家行政机关工作人员，应在逐步建立、健全岗位责任制和考核制度的基础上，一般结合年终总结进行；平时发现有重大突出贡献，符合条件者，可以及时给予奖励。
（四）国家行政机关工作人员的奖励经费和升级奖励指标，应以当年省、市、县各级国家行政机关在编人员总人数为计算基数，奖励经费按每人每年两元提取，列入受奖人员所在单位的行政经费“补助工资”项目内开支；升级奖励指标按千分之一掌握，最多不得超过千分之二，列入行
政经费“工资”项目内开支。
奖励经费由县以上人民政府人事、财政部门统一掌握，奖励经费及升级奖励指标，均须按规定用于当年的奖励。奖励经费不应平均发放。
（五）奖励的批准权限，原则上按国家行政机关工作人员管理权限执行。
1．给予工作人员记功、记大功、授予奖品或奖金的奖励，由其所在机关或上级机关决定。县以下国家行政机关的，须报县（市）及相当县级的区人民政府批准。
2．升级奖励，属于省人大常委会和省人民政府任命的工作人员，应报省人民政府批准；省直行政机关的其他工作人员，由其直属上级机关提议，报省人事局审核平衡后再办理批准手续；省辖市人民政府管理以下的工作人员，由省辖市人民政府批准，并报省人事局备案。对于个别有特
殊贡献需要给予升两级奖励的人员，属于省人大常委会和省人民政府任命的，须报省人民政府批准；其他工作人员均须报省人事局审核平衡后再办理批准手续。
3．升职奖励，由任命其新职务的机关决定。
4．通令嘉奖，由省人民政府决定。

惩 戒
（六）国家行政机关工作人员，凡有《奖惩暂行规定》第五条所列的违法失职行为，尚未构成犯罪的，应分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除的纪律处分。
（七）国家行政机关对违法失职人员，要坚持以教育为主、惩罚为辅的方针，在追究责任和给予纪律处分时，应本着严肃慎重、区别对待的原则，根据所犯错误的性质和情节轻重，参照本人平常的表现和对错误的态度，予以适当的纪律处分或免予处分。
（八）国家行政机关工作人员违犯刑法，经人民法院判处管制、拘役、徒刑或剥夺政治权利的，以及被判处徒刑宣告缓刑的，因已自然丧失了担任国家行政机关职务的权利，其职务自然撤销。
1．对于被判处徒刑的人员，须即办理开除手续。执行期满后，对属于过失犯罪或者情节轻微的其他刑事犯罪，确有悔改表现，工作又需要的，可由原单位报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，收回分配适当的工作，重定工资级别；其他不予收回。
2．对于被判处徒刑宣告缓刑仍留在机关继续工作的人员，可根据具体情况，分配适当的工作，发给一定的生活费，不定工资级别；缓刑期满后，表现好的，可由其所在机关报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，正式分配适当的工作，重定工资级别；缓刑期
间表现不好，决定不再留用的，须办理开除手续。
3．对于被判处拘役的人员，拘役期间停发工资。拘役期满后，一般可以收回，但须由原单位决定并报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，分配适当的工作；对个别情节恶劣，毫无悔改表现，已不能继续留在国家行政机关工作的，可以不收回，并办理开除手
续。
（九）国家行政机关中，因违法乱纪被劳动教养的人员，劳教期间悔改好的，期满后可回原单位分配适当的工作；对在劳教期间表现不好，甚至继续有违法犯罪行为的，期满后不予收回，并办理开除手续；对个别错误严重、情节恶劣已不适宜继续在国家行政机关工作的，也可在送劳动
教养之前，办理开除手续。
（十）国家行政机关工作人员经人民法院判处管制、拘役、徒刑、剥夺政治权利、判处徒刑宣告缓刑以及实行劳动教养的人员，在执行期满后，经有关部门决定或批准收回安排工作而不适宜继续当干部的，可分配做其他工作。
（十一）纪律处分的批准权限，原则上按照《奖惩暂行规定》第十条的规定执行：
1．给予各级人大常委会任命的国家行政机关工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由各人民政府决定，报任命机关备案；降职、撤职、开除留用察看、开除的处分，由各级人民政府决定，报任命机关批准，并报上一级国家行政机关备案。
2．给予各级人民政府任命的工作人员警告、记过、记大过处分，由其直属上级批准，报任命机关备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由其直属上级报任命机关批准，并报上一级人民政府备案。
3．省、省辖市人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案，但市所属各工作部门给予上述工作人员开除留用察看处分、开除处分
，须报同级人民政府批准。
4．县（市）、区人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由各该工作部门报县（市）、区人民政府批准，并报上
一级人民政府备案。
5．乡、镇人民政府，给予工作人员降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，必须报经县一级人民政府批准。
6．经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，其警告、记过、记大过、降级处分，由上级行政机关决定，对于严重违反纪律，不适合担任现任职务的人员，应由本级人民代表大会罢免，并报上级行政机关备案。在罢免前报经上级行政机关决定，可先行停止其职务，必要
时也可予以撤职。
（十二）国家行政机关工作人员被开除后，一般可在其户口所在地或家属所在地落户，原单位须负责将其情况介绍给户口所在地的有关组织。
如果本人要求连同家属一起迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市，从沿海地区迁到内地或边疆，从城镇迁到农村的原则办理。

奖惩程序
（十三）给予国家行政机关工作人员奖励，其所在机关要充分发扬民主，根据奖励条件和事迹，结合平时考核情况，经过群众评议，推荐出受奖人员，依照批准权限报送审批；必要时上级机关在征求所在单位意见后，可直接予以奖励。
对国家行政机关工作人员的奖励，要在适当的会议或报刊上公布，并将有关材料归入本人档案。对上级机关任命的工作人员的奖励，须报任命机关备案。
（十四）给予国家行政机关工作人员纪律处分时，要按照《奖惩暂行规定》第十一条的规定办理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
1．对错误事实要查证核实，证明材料确凿，才能作为定案的依据。只有本人陈述，没有其他证据不能定案；对于证据确凿，本人不承认的，也可以定案。
2．国家行政机关给予工作人员纪律处分时，要经过一定的会议讨论。错误事实材料，事先要同本人见面，并由其签署意见（如受处分人拒绝签署意见，则由组织上写明情况）。在会议讨论时，除特殊情形外，应通知受处分人参加，并允许其申述意见，最后作出书面结论。纪律处分经
组织决定或批准生效后，应将有关的处分材料归入本人档案，并书面通知受处分人，如果本人不服，应在接到通知后一个月内，向处理机关要求复议，或向上级机关申诉。
国家行政机关工作人员犯了严重的错误，在处分没有决定或者批准以前，不宜担任现任职务的，上级机关或者所在机关可以先行停止其职务。
国家行政机关工作人员中的党员，因违反纪律，需要给予党纪、政纪双重处分的，对政纪处分，根据党委建议，按照有关规定，办理审批手续。
（十五）按规定需上报审批和备案的奖励材料和惩处案件，应一案一报，报送审批的材料一式四份，报送备案的材料一式两份。受奖励的材料包括奖励登记表和事迹等；受处分的材料包括处分决定、行政处分登记表、错误事实的综合材料、本人检查等。
凡报各级人民政府审批和备案的材料，可直接送交各级政府人事部门。

奖惩工作的承办部门
（十六）国家行政机关工作人员的奖惩工作，由各级人民政府管理，具体事宜由各级人事部门承办。
（十七）人事部门具体承办奖惩工作的范围，按照《奖惩暂行规定》第十三条的规定办理。
在受理检举、控告和申诉案件时，要做到件件有交代，案案有着落。

其 他
（十八）国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，在国务院有关主管部门未制定具体办法前，可参照本实施办法办理。
（十九）本实施办法如与上级新的有关规定发生抵触时，应按上级的规定执行。
（二十）本实施办法由省人事局解释。
（二十一）本实施办法自公布之日起实行。



1983年3月18日