贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第5号


　　《贵阳市婚姻登记管理办法》已经一九九五年九月十一日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月二十七日

　　　　　　　　　　　　 贵阳市婚姻登记管理办法

第一章 总 则
第一条 为保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内申请结婚、离婚、复婚的，都必须依照本办法进行登记。
依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。
第三条 申请人所在单位和居（村）民委员会，应如实为申请结婚或者复婚的当事人出具婚姻状况证明书，为申请离婚的当事人出具介绍信，配合婚姻登记管理机关搞好婚姻登记管理工作。

第二章 婚姻登记管理机关
第四条 市民政部门是本市婚姻登记的主管机关。区民政部门负责本行政区域内的婚姻登记管理工作，其职责是：
（一）对婚姻登记管理机关执行法律、法规情况进行指导、监督、服务；
（二）纠正或者处理婚姻登记管理机关及其工作人员的违法行为；
（三）宣传婚姻法律、法规和规章；
（四）培训婚姻登记管理人员；
（五）指导和管理婚姻家庭服务组织的活动。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处是当地婚姻登记管理机关，其职责是：
（一）办理本辖区的结婚、复婚、离婚登记；
（二）为遗失或者损毁结婚证、离婚证的当事人出具婚姻关系证；
（三）依法处理违反本办法的行为；
（四）保管婚姻登记档案；
（五）承担婚姻咨询和服务工作；
（六）宣传和贯彻婚姻法律、法规和规章，倡导文明婚俗。
第六条 婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应由市民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。
婚姻登记人员的调整，应当征得区以上民政部门的同意。
第七条 申请婚姻登记的当事人，应如实向婚姻登记管理机关提供本办法规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本办法规定以外的其他证件和证明。

第三章 结婚登记
第八条 男女双方自愿结婚，双方必须亲自到一方户籍所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记。申请时，应持下列证件和证明：
（一）本人居民身份证和户籍证明；
（二）申请结婚当事人所在单位或居（村）民委员会出具的婚姻状况证明书。不在本人户籍所在地的婚姻登记管理机关申请登记的，所在单位或居（村）民委员会出具的证明上应加盖户籍所在地婚姻登记管理机关印章；
（三）离过婚的还应持离婚证件；
（四）市民政部门和市卫生部门共同指定的婚前健康检查医辽，保健机构出具的婚前体检证明。
第九条 婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，应按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查。登记时，须在申请表和发给的结婚证上注明“恢复结婚”字样，并收回离婚证。
第十条 申请结婚、复婚和办理夫妻关系证明书的男女双方当事人，应按规定向婚姻登记管理机关提供二寸的半身免冠合影照片三张。
第十一条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。
第十二条 申请结婚的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：
（一）未到法定结婚年龄的；
（二）包办、买卖婚姻及其他非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲或三代以内旁系血亲的；
（五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。
第十三条 伪造或涂改户籍证明、婚姻状况证明书及有关申请结婚证件的，婚姻登记管理机关不予登记。
第十四条 申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，经婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应予以登记。
第十五条 华侨和港澳台胞，申请与本市公民登记结婚的，由民政部门按照国家有关规定办理。
第十六条 现役军人申请结婚登记，按照中国人民解放军总政治部规定办理。

第四章 离婚登记
第十七条 男女双方自愿离婚，必须亲自一方户籍所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记。申请时，应持下列证件和证明：
（一）本人居民身份证和户籍证明；
（二）申请人所在单位、居（村）民委员会出具的介绍信；
（三）离婚协议书；
（四）结婚证。
第十八条 离婚协议书应载明下列事项：
（一）双方当事人的离婚理由；
（二）明确对子女的抚养；
（三）对生活困难方的帮助；
（四）财产分割；
（五）债务处理；
（六）双方当事人认为必须提出的其他事项。
协议的内容应有利于保护妇女和子女的合法权益。
第十九条 婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，结符合离婚条件的，应予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证起，解除婚姻关系。
第二十 离婚当事人一方不按照离婚协议履行应尽义务的，另一方可以向人民法院提起民事诉讼。
第二十一条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：
（一）一方要求离婚的；
（二）双方要求离婚，但是对子女抚养，夫妻一方生活困难的经济帮助，财产及债务处理等事项未达成协议的；
（三）一方或双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（四）未办理过结婚登记的。
第二十二条 已办理结婚登记手续，并领取结婚证，但未同居即要求解除夫妻关系的，应按离婚程序办理。
第二十三条 离婚一方是本市公民，另一方是华侨、港澳台同胞，双方自愿离婚的，由民政部门按国家规定办理。
本市公民与华侨、港澳台同胞结婚后，已出国（境）定居的，双方自愿或一方要求离婚登记，民政部门不予登记。
第二十四条 现役军人与其配偶自愿申请离婚的，须经所地部队团以上政治机关同意并出具证明，双方共同到驻地或配偶所地地婚姻登记管理机关办理申请离婚登记手续。

第五章 监督管理
第二十五条 申请婚姻登记的当事人，弄虚作假，骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应宣布婚姻登记无效，收回婚姻登记证书，并对当事人处以100元以上200元以下罚款。
第二十六条 当事人申请婚姻登记时，伪造或者涂改户籍证明的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应予以没收，并建议该单位或者组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。
第二十八条 未达到法定年龄就以夫妻同居的，或者符合结婚条件的当事人未经结婚登记就以夫妻名义同居的，婚姻登记管理机关应宣布其婚姻关系无效，并责令其分居。
第二十九条 婚姻登记管理机关工作人员违反本办法规定，对不符合婚姻登记条件的当事人予以登记的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分或者撤销其婚姻登记员资格，收回婚姻登记上岗证书。
第三十条 上一级婚姻登记管理机关有权纠正下一级婚姻登记管理机关在办理婚姻登记中的违法行为和错误决定。
第三十一条 对妨碍婚姻登记管理机关工作人员执行公务或打击报复的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记的，或者当事人对处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。

第六章 附 则
第三十三条 当事人遗失或者损毁结婚证、离婚证的，可以持所在单位、居（村）民委员会出具婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的婚姻登记管理机关申请出具婚姻关系证明。
第三十四条 为本市公民颁发的结婚证、离婚证、夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，由区人民政府统一套印公章。婚姻登记管理机关在证明书的当事人像片上加盖编有序号的区人民政府婚姻登记专用钢印章。
本市印制的有关婚姻证明，由市民政部门按照上级民政部门规定的式样印制、发行。
第三十五条 申请人所在单位、居（村）民委员会为申请结婚当事人出具的婚姻状况证明书，凭公函到婚姻登记管理机关购买，并指定专人办理。填写时要依次编号，保留存根。
第三十六条 办理结婚（包括复婚）、离婚登记或出具婚姻关系证明书所收取的工本费和手续费，按照物价部门审定的收费标准执行。
第三十七条 本办法具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行，1990年12月28日发布的《贵阳市婚姻登记管理暂行办法》同时废止。



1995年9月27日
商务部办公厅


商办财函〔2007〕106号

商务部办公厅关于支持重庆市加强城乡商贸统筹发展的有关意见


重庆市商业委员会:

　　你委《关于申请将重庆设立为国家级城乡商贸统筹发展试点区的请示》(渝商委文〔2007〕67号)悉。经研究,现提出以下意见:

　　一、我部积极支持重庆市加强城乡商贸统筹发展

　　2007年6月,国务院批准设立重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目前试验区建设工作已正式启动。加强重庆市城乡商贸统筹发展,是试验区建设工作的重要内容和组成部分,对于贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,努力把重庆市加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,具有重要作用。同时,加强重庆市城乡商贸统筹发展,对于优化我国区域商贸发展布局、促进区域商贸协调发展、探索全国特别是西部地区城乡商贸统筹发展道路、解决我国区域和城乡商贸发展不平衡问题,具有重要意义。对于重庆市加强城乡商贸统筹发展的相关工作,我部将积极予以支持。

　　二、有关具体支持措施和意见

　　结合我部职能,我部初步考虑从以下方面给予具体支持:

　　(一)支持重庆市加强商贸立法工作。积极支持和鼓励重庆市地方商贸立法先行,在国家尚未出台相关法规规章的情况下,根据本地商贸发展需要,对特定区域先行启动立法工作。支持和帮助重庆市根据我部发布的规章,结合本地实际,制定相关实施细则、管理办法,形成对部门规章的有益补充。鼓励重庆市商务主管部门完善市场流通领域体系建设。我部在研究内贸立法的过程中,将把重庆市作为重点调研地区,深入听取重庆市意见。同时,将考虑把重庆市作为相关法规规章的试点地区。在内贸领域新出台立法的宣传培训工作中,我部也将加强对重庆市的指导和支持。

　　(二)支持重庆市加快商贸流通产业发展。

　　一是支持重庆市制定和完善商贸流通产业综合发展“十一五”规划。建议重庆市根据《国内贸易发展“十一五”规划》和《农村市场体系建设“十一五”规划》,结合城乡商贸统筹发展的实际需要,调整完善重庆市商贸流通产业综合发展“十一五”规划,并充实城市商业网点建设等子规划,我部将提供指导和支持。

　　二是继续支持重庆市实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。2007年,我部批复重庆市“万村千乡市场工程”承办企业15家,核准农家点建设规划1500个,是2006年实际建店数的1.6倍；农家店单店补贴标准也由2006年的每个乡级店4000元、村级店5000元统一提高到6000元。2007年,我部还将会同财政部,在核准“双百市场工程”项目和安排资金方面,继续对重庆市予以支持。

　　三是支持重庆市发展社区商业。我部自2006年开展社区商业示范区创建工作,目前共有全国社区商业示范区153个,其中重庆市有2个。2007年,我部将继续推动此项工作,建议重庆市积极参与,我部将加强对重庆市社区商业示范区创建工作的指导和验收。

　　四是支持重庆市发展现代商业物流。2007年下半年,我部将开展现代物流示范工程认定工作,推出一批现代商业物流示范项目,带动全国商业物流的发展。目前有关标准和方案正在制订完善中。我部将充分考虑各地物流业发展差异,并对重庆市物流中心建设给予重点关注。

　　五是帮助重庆市发展会展经济。我部将支持重庆市办好中国重庆投资洽谈及全球采购会,积极引导和鼓励国际、国内有影响的会展活动在重庆举办,共同打造重庆国际性会展城市品牌。

　　六是积极支持重庆市传统服务业创新发展。我部将重点关注重庆市餐饮等传统服务业发展情况,及时采集相关信息,总结推广重庆市传统服务业发展的成功做法和经验,大力支持和促进重庆市传统服务业创新发展。

　　七是积极支持重庆市作为我部运用开发性金融支持流通业发展的重点地区。

　　八是积极支持重庆市商社集团跨区域购并,做强做大。

　　(三)支持重庆市加强农村商务信息服务。我部正在组织开展“农村商务信息服务工程”建设,通过提升农村商务信息化应用水平,帮助搞活农村商贸流通,引导和方便农民销售农副产品,促进工业品下乡、农产品进城。目前我部已将重庆市列为农村商务信息服务站试点建设单位,予以重点支持。

　　三、将重庆市城乡商贸统筹发展纳入部市合作建设内陆开放型经济示范城市机制

　　2007年5月,重庆市汪洋书记和王鸿举市长致函我部薄熙来部长,建议加强重庆市与商务部合作,探索建设内陆开放型经济示范城市,我部对此表示支持。目前,双方正在筹备签署部市合作机制备忘录。有关加强重庆市城乡商贸统筹发展事宜,可作为重要内容体现在备忘录中,作为部市合作建设内陆开放型经济示范城市的具体内容加以研究和推进。

　　四、我部将密切关注重庆市商贸发展并及时提供指导

　　建议重庆市立足本地实际,充分用好现行政策,认真做好各项商贸工作,努力探索城乡商贸统筹发展之路。工作中有何问题,请及时向我部反映。我部将密切关注重庆市商贸发展情况,并在职能范围内,尽力提供指导和帮助。

　　特此函复

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月二十五日