深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知
广东省深圳市人力资源和社会保障局
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知
各有关单位：
为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），以及国家、广东省和我市有关干部调配的规定和精神，我局制定了《深圳市引进人才实施办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市人力资源和社会保障局
二○一二年三月十四日
深圳市引进人才实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进经济社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）、《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），以及国家、广东省和本市有关干部调配的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称引进人才是指从市外调入符合干部调配规定的国内在职人员（以下简称调干）和接收留学人员。
本办法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术资格并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上的访问学者和进修人员。
第三条 市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称市人力资源保障部门）主管本市引进人才工作，负责办理调干业务以及接收留学人员业务。
区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称区人力资源部门）按照职责分工，在市人力资源保障部门的指导下办理调干业务。
第四条 人才引进政策实行全市统一政策、统一审批标准、统一信息管理系统。
第五条 市人力资源保障部门、区人力资源部门（以下简称市、区人力资源部门）根据本市产业发展状况、用人单位的实际需求，以及拟引进人员的文化程度、技术技能水平、市场认可程度等综合要素对人才引进择优审批，优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的人才引进需求。
第二章 立户登记
第六条 用人单位办理人才引进业务应当事先在人力资源保障部门办理人才引进立户登记。
第七条 在本市依法注册、登记、批准成立且正常运作的各类法人机构和具有自主用人权的其他组织均可以申办人才引进立户登记。
第八条 中央及各省驻深单位和企业、市国资委直属企业申请的调干业务，在市人力资源保障部门办理；区属国有企业申请的调干业务，在区人力资源部门办理。
其他用人单位在办理人才引进立户登记时可自主选择在市人力资源保障部门或区人力资源部门办理调干业务，此选择须与办理接收毕业生和外来务工人员积分入户的业务保持一致，且不得同时选择在市人力资源保障部门和区人力资源部门办理人才引进业务。
接收留学人员业务由市人力资源保障部门统一办理。
第九条 以个人身份申请的调干业务，市属人力资源服务机构代理的，由市人力资源保障部门办理；区属人力资源服务机构代理的，由区人力资源部门办理。
第三章 人才引进条件
第十条 拟引进的人员应当符合下列基本条件：
（一）具有城镇户籍；
（二）身体状况能够胜任正常工作；
（三）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（四）已在我市办理居住证、就业登记手续和社保缴纳；
（五）本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动；
（六）无劳动教养及违法犯罪记录。
第十一条 用人单位申请引进符合本办法第十条规定且具备下列条件之一的人员，由市、区人力资源部门按照核准方式予以办理：
（一）两院院士；
（二）享受国务院特殊津贴专家，全国杰出专业技术人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，年龄在55周岁以下的；
（三）广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在50周岁以下的；
（四）经市人力资源保障部门认定并在任期内的高层次专业人才（以下简称高层次专业人才），且不超过其对应的高层次专业人才认定标准规定的最高年龄的；
（五）具有经全国统考取得的高级专业技术资格、广东省高级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格（以下简称高级专业技术资格），年龄在50周岁以下的；
（六）获得高级技师职业资格证书，年龄在48周岁以下的；
（七）获得技师职业资格证书，年龄在45周岁以下的；
（八）具有全日制普通高等教育本科以上学历和学士以上学位，年龄在45周岁以下的；
（九）具有全日制普通高等教育大专以上学历，获得中级专业技术资格或专业技术人员职业（执业）资格证书，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（十）留学人员直接来深创业、工作，年龄在45周岁以下的；
（十一）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币300万元以上的；
（十二）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币60万元以上的；
（十三）在本市就业的个人，最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税人民币24万元以上的；
（十四）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币30万元以上的；
（十五）经本市军官转业安置管理部门核准备案的驻深部队随军家属。
前款第（十一）项至第（十四）项所规定人员，须具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在50周岁以下；纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的，其年龄可放宽至55周岁。
本条第一款第（一）项至第（十）项属技术技能引进入户条件，第（十一）项至第（十四）项属投资纳税引进入户条件，第（十五）项属政策性引进入户条件。
第十二条 符合第十一条第一款第（一）项至第（十四）项规定的人员，可以个人身份申办引进，市、区人力资源部门按照核准方式予以办理。
第十三条 用人单位申请引进符合本办法第九条规定且具备下列条件之一的人员，市、区人力资源部门根据本市年度人口机械增长计划执行情况按照审批方式予以办理：
（一）具有本科以上学历，以及通过全国统考取得的中级专业技术资格、广东省中级专业技术资格或经市人力资源保障部门核准认定有效的省外中级专业技术资格（以下简称中级专业技术资格），年龄在45周岁以下的；
（二）具有本科以上学历，持有市人力资源保障部门公布目录范围内的全国统考专业技术人员职业（执业）资格证书〔以下简称专业技术人员职业（执业）资格证书〕，年龄在45周岁以下的；
（三）具有本科以上学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在40周岁以下的；
（四）具有大专学历和中级专业技术资格，年龄在40周岁以下的；
（五）具有大专学历，持有专业技术人员职业（执业）资格证书，年龄在40周岁以下的；
（六）具有大专学历，在本市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在35周岁以下的；
（七）现在本市注册登记的上市公司担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务，年龄在45周岁以下的；
（八）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币150万元以上的；
（九）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额人民币30万元以上的；
（十）在本市就业的个人，最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税人民币12万元以上的；
（十一）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税年度内累计纳税人民币15万元以上的。
前款第（八）项至第（十一）项所规定人员，须具备与申请事由相适应的身份资格，且年龄在45周岁以下。
本条第一款第（一）项至第（七）项属技术技能引进入户条件，第（八）项至第（十一）项属投资纳税引进入户条件。
第十四条 夫妻一方具有本市户籍，符合本办法第十条规定的另一方可由其用人单位以夫妻分居形式申请引进，但拟引进人员的实际年龄须未满50周岁，市、区人力资源部门根据本市年度人口机械增长计划执行情况，按照分居时间长者、学历高者、技能高者依次优先的原则择优审批。
第十五条 符合技术技能引进入户条件的人员现已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法实际缴纳社会养老保险费的累计年限后，其引进年龄未超过本办法规定相应年龄的，可以申报引进，但对于申报条件规定年龄须在50周岁以下的人员，其申报引进时的实际年龄须未满50周岁。
第十六条 拟引进人员按照本市有关规定应当缴纳超龄养老保险费的，应按规定缴纳超龄养老保险费。
第四章 办理程序
第十七条 已办理人才引进立户登记的用人单位申请引进人才，应向拟引进人员人事行政关系所在单位商洽调取档案，并在网上申报拟引进人员信息。
按国家有关规定无干部人事档案保管权的用人单位须委托市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构办理商调人事档案等相关手续。
按照干部管理权限须由相关部门出具审核意见的，须经相关部门审核同意后，再进行网上申报。
以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门核准备案后，再进行网上申报。
第十八条 以个人身份申请人才引进的，应当与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续。
人力资源服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，并在网上申报拟引进人员信息。
第十九条 已完成网上信息申报的用人单位或人力资源服务机构应在规定的时间向市、区人力资源部门提交书面申报材料。
第二十条 市、区人力资源部门收到申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：
（一）申报材料齐全、符合规定形式的，接收申报材料；
（二）申报材料不齐全或者不符合规定形式且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容；
（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受理并说明理由。
第二十一条 市、区人力资源部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。
市、区人力资源部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
申请人按照告知要求补交申报材料的，市、区人力资源部门接收补交申报材料，受理之日从接收补交申报材料之日起算。
第二十二条 市、区人力资源部门按照本办法规定的条件审核拟引进人员的申报材料。
拟引进人员的身份、行政职务等，以其人事档案记载为准。
拟引进人员取得的省外专业技术资格，以市人力资源保障部门核准认定的结果为准。
拟引进人员取得市外职业资格证书的，需通过我市人力资源保障部门组织的相应等级的综合水平测试。
第二十三条 市、区人力资源部门自受理之日起10个工作日内作出是否同意调入或接收的决定。
对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第二十四条 市、区人力资源部门对人才引进申请作出同意决定的，由用人单位、人力资源服务机构领取相关函件，并转交拟引进人员。
拟引进人员可凭相关函件按照规定程序办理户籍迁入等手续。
市、区人力资源部门作出不同意引进决定的，应及时通知用人单位或人力资源服务机构并说明理由。
第五章 引进人才监督管理
第二十五条 市人力资源保障部门负责统筹全市人才引进工作，并对各区人力资源部门人才引进业务进行指导和监督检查。
第二十六条 用人单位有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务直至该情形终止：
（一）未按规定办理工商年检和组织机构代码证书年检的；
（二）被申请破产的；
（三）未依法纳税的；
（四）有严重违反人力资源和社会保障法律法规行为的；
（五）有其他违反法律、法规和政策行为难以正常开展人事管理活动的。
第二十七条 用人单位、人力资源服务机构应确保所申报材料的真实性，在引进人才报批过程中实行单位法定代表人（或负责人）和单位经办人共同签字负责制，并由单位经办人办理本单位的人才引进业务。
用人单位或人力资源服务机构有下列情形之一的，暂停其办理人才引进业务3年，将其行为记入深圳市企业征信系统，并永久取消负责签字人员所有人才引进业务的办理资格；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）用人单位为非本单位人员办理人才引进的；
（二）不具有代理资质的机构以代理方式办理人才引进的；
（三）伪造、变造或故意提供虚假材料的；
（四）不核实申报材料造成不良后果的；
（五）有行贿、受贿或者索贿情形的；
（六）有其他犯罪行为的。
第二十八条 拟引进人员有弄虚作假等行为的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并不再受理其所有人才引进业务的申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十九条 市、区人力资源部门在引进人才审核工作中实行经办人审批负责制，各环节审批人为直接责任人。工作人员违反有关规定的，经查实后依照有关规定追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第三十条 引进人员的18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，以及留学人员配偶可一同随迁。
第三十一条 办理人才引进所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.szhrss.gov.cn）“人才引进”栏目公布。
第三十二条 经批准聘任（用）为机关、事业单位工作人员的市外户籍人员，参照本办法有关规定办理入户手续。如另有规定的，从其规定。
市委、市政府对高层次专业人才、博士后及其配偶的引进另有规定的，从其规定。
第三十三条 本办法所称“以下”不包含本数，“以上”均包含本数。
第三十四条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市引进人才实施办法》（深人社规〔2011〕6号）同时废止。
教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见
教育部 财政部
教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见
教技[2012]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），有关部门（单位）教育、财务司（局），教育部直属各高等学校：
为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，决定实施“高等学校创新能力提升计划”（以下简称“2011计划”），并对计划实施提出以下意见：
一、实施意义
（一）实施“2011计划”，是落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神的重大举措。全面提高高等教育质量是总书记讲话的主线，创新能力是提高质量的灵魂。贯彻落实总书记讲话，迫切需要通过大力推进协同创新，鼓励高等学校同科研机构、行业企业开展深度合作，建立战略联盟，促进资源共享，在关键领域取得实质性成果，实现高等学校创新能力的显著与持续提升。
（二）实施“2011计划”，是加快创新型国家建设的重要支撑。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素。面对日新月异的科技进步，迫切需要转变创新理念和模式，加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化，加快创新力量和资源整合与重组，促进政产学研用紧密结合，支撑国家经济和社会发展方式的转变。
（三）实施“2011计划”，是推动我国教育与科技、经济、文化紧密结合的战略行动。长期以来，我国创新力量各成体系，创新资源分散重复，创新效率不高，迫切需要突破自主创新的机制体制障碍，促进社会各类创新力量的协同创新，促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展，提高国家整体创新能力和竞争实力。
二、指导思想
按照“国家急需、世界一流”的要求，瞄准科学前沿和国家发展的重大需求，以重点学科建设为基础，以机制体制改革为重点，以创新能力提升为突破口，大力推动协同创新，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用，支撑经济社会又好又快发展。
三、基本原则
需求导向。紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求，通过协同创新，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
全面开放。面向各类高等学校开放，不限定范围，不固化单位，广泛吸纳科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等，形成多元、开放、动态的组织运行模式。
深度融合。引导和支持高等学校与各类创新力量开展深度合作，探索创新要素有机融合的新机制，促进优质资源的充分共享，加快学科交叉融合，推动教育、科技、经济、文化互动，实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。
创新引领。以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升，推动高等教育的科学发展，加快世界一流大学和高水平大学建设步伐，促进国家自主创新、科技进步和文化繁荣。
四、总体目标
充分发挥高等学校多学科、多功能的优势，积极联合国内外创新力量，有效整合创新资源，构建协同创新的新模式与新机制，形成有利于协同创新的文化氛围。建立一批“2011协同创新中心”，集聚和培养一批拔尖创新人才，取得一批重大标志性成果，成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。推动知识创新、技术创新、区域创新的战略融合，支撑国家创新体系建设。
五、重点任务
（一）构建协同创新平台与模式。
以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心，坚持“高起点、高水准、有特色”，充分利用高等学校已有的基础，汇聚社会多方资源，大力推进高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合，探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。
1.面向科学技术前沿和社会发展的重大问题，依托高等学校的优势特色学科，与国内外高水平的大学、科研机构等开展实质性合作，吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源，建立符合国际惯例的知识创新模式，营造良好的学术环境和氛围，持续产出重大原始创新成果和拔尖创新人才，逐步成为引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。
2.面向行业产业经济发展的核心共性问题，依托高等学校与行业结合紧密的优势学科，与大中型骨干企业、科研院所联合开展有组织创新，建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，形成政产学研用融合发展的技术转移模式，为产业结构调整、行业技术进步提供持续的支撑和引领，成为国家技术创新的重要阵地。
3.面向区域发展的重大需求，鼓励各类高等学校通过多种形式自觉服务于区域经济建设和社会发展。支持地方政府围绕区域经济发展规划，引导高等学校与企业、科研院所等通过多种形式开展产学研用协同研发，推动高等学校服务方式转变，构建多元化成果转化与辐射模式，带动区域产业结构调整和新兴产业发展，为地方政府决策提供战略咨询服务，在区域创新中发挥骨干作用。
4.面向我国社会主义文化建设的迫切需求，整合高等学校人文社会科学的学科和人才优势，推动与科研院所、行业产业以及境外高等学校、研究机构等开展协同研究，构建多学科交叉研究平台，探索建立文化传承创新的新模式，加强文化对外表达和传播能力建设，发挥智囊团和思想库作用，为提升国家文化软实力、增强中华文化国际影响力、推动人类文明进步做出积极贡献。
（二）建立协同创新机制与体制。
坚持政府主导与市场机制相结合，突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍，打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒，把人才作为协同创新的核心要素，通过系统改革，充分释放人才、资本、信息、技术等方面的活力，营造有利于协同创新的环境氛围。
1.构建科学有效的组织管理体系。成立由多方参与的管理机构，负责重大事务协商与决策，制订科学与技术的总体发展路线，明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属，实现开放共享、持续发展。
2.探索促进协同创新的人事管理制度。建立以任务为牵引的人员聘用方式，增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力，造就协同创新的领军人才与团队。推动高等学校与科研院所、企业之间的人员流动，优化人才队伍结构。
3.健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式。以科学研究和实践创新为主导，通过学科交叉与融合、产学研紧密合作等途径，推动人才培养机制改革，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。
4.形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式，注重原始创新和解决国家重大需求的实效，建立综合评价机制和退出机制，鼓励竞争，动态发展。
5.建立持续创新的科研组织模式。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势，在协同创新中不断发现和解决重大问题，形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。
6.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。充分利用和盘活现有资源，集中优质资源重点支持，发挥优势和特色学科的汇聚作用，构建有利于协同创新的基础条件，形成长效机制。
7.创新国际交流与合作模式。积极吸引国际创新力量和资源，集聚世界一流专家学者参与协同创新，合作培养国际化人才，推动与国外高水平大学、科研机构等建立实质性合作，加快我国高等学校的国际化发展进程。
8.营造有利于协同创新的文化环境。构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围，倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。
六、管理实施
（一）组织管理。
教育部、财政部联合成立领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室，负责规划设计、组织实施、监督管理等工作，办公地点设在教育部。
成立专家咨询委员会，为重大政策、总体规划、中心遴选、管理实施等提供咨询。委员会由来自有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体的专家组成。
充分体现公开、公平、公正的要求，建立第三方评审机制。确定相对独立的第三方机构，负责遴选评审专家、组织评审、开展定期检查和阶段性评估等工作。
（二）操作实施。
“2011计划”从2012年开始实施，四年为一周期，按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。在充分培育并达到申报要求的前提下，由协同创新体联合提出“2011协同创新中心”的认定申请。国家每年组织一次评审，按照一定数量和规模，择优遴选不同类型的协同创新中心。
1.培育组建。高等学校应按照“2011计划”的精神和要求，加强组织领导和顶层规划，积极推进机制体制改革，充分汇聚现有资源，广泛联合科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的创新力量开展协同创新。通过前期培育，确定协同创新方向，选择协同创新模式，组建协同创新体，营造协同创新的环境氛围，形成协同创新的新机制和新优势，为参与“2011计划”奠定基础。
2.评审认定。在高等学校为主组成的协同创新体充分培育并取得良好成效基础上，联合提交协同创新中心认定申请。申请认定的协同创新体应满足科学前沿和国家需求的重大方向、具备开展重大机制体制改革的基础与条件、具有解决重大问题的综合能力和学科优势等基本条件。领导小组办公室对认定申请进行初审后，委托第三方机构组织专家评审。领导小组根据评审结果进行审议后，对符合条件的协同创新体，批准认定为“2011协同创新中心”。
3.绩效评价。经批准认定的“2011协同创新中心”应进一步完善组织管理机制，落实相关条件，整合多方资源，优化规章制度和运行管理办法，强化责任意识，加强过程管理，加快实现预期目标。教育部、财政部建立绩效评价机制，按照协同创新中心确定的任务与规划，加强目标管理和阶段性评估。对于执行效果不佳或无法实现预期目标的“2011协同创新中心”，要及时整改或予以裁撤。
（三）支持方式。
发挥协同创新的引导和聚集作用，充分利用现有各类资源和条件，广泛吸纳社会多方面的支持和投入。面向行业产业发展的协同创新中心，要发挥行业部门和骨干企业的主导作用，汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持；面向区域发展的协同创新中心，要发挥地方政府的主导作用，建立地方投入和支持的长效机制，吸纳企业、社会等方面的支持；面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心，要充分利用国家已有的各方面资源，发挥集聚效应。
中央财政设立专项资金，对经批准认定的“2011协同创新中心”，可给予引导性或奖励性支持。
为积极推进“2011计划”的实施，保障“2011协同创新中心”的机制体制改革，根据实际情况和需求，有关部门、地方、高校等应在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持，形成有利于协同创新的政策汇聚区。
中华人民共和国教育部 中华人民共和国财政部
二○一二年三月十五日