教育部


教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作若干问题的通知
教育部



随着我国教育对外交流与合作的不断扩大，一些高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作，利用其资金、设备、技术和资料，改善办学条件，加强新兴学科建设，推动产、学、研发展，取得了一定成效。为进一步提高高等学校与外国公司合作的效益，加强规范管理，现就有关问题
通知如下：
一、高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作，是一项政策性、涉外性很强的工作，应本着互惠互利、共同发展的原则，在保障国家利益和安全，保守机密和保护知识产权、科研成果的前提下，积极、稳妥地进行。
二、高等学校要切实重视与外国公司的科技合作，应加强领导，完善管理，建立由校领导负责、外事部门协调、科研管理部门具体管理的运作机制。与外国公司合作，应有懂法律、懂技术、懂管理、懂外语的各类人员，应从思想上、业务上加强对参与合作的相关人员的培养和教育。
三、高等学校与外国公司开展科技合作，应遵守有关法律、法规。双方应本着平等互利、自愿公平的原则签定合作协议，协议除应包括合同的法定内容外，还应包括合作的宗旨、项目和资金（或设备、无形资产）、双方的权利和义务、适用的法律、论文的发表、知识产权的处理、成果
的转让与纠纷仲裁、违约的责任等项内容。
四、高等学校应加强对外国公司捐赠设备的管理，提高使用效益。对外国公司捐赠的仪器设备、计算机软件等，进行必要的检测和评估。
五、高等学校在与外国公司合作中，要切实注意对知识产权的保护。对合作协议中没有明确约定的知识产权以及通过竞赛、培训等形式产生的知识产权等，要依据我国法律、有关国际公约、国际惯例，本着保护我方权益，兼顾合作方利益的原则，通过协商，合理解决。
六、高等学校在合作中使用、转让有关知识产权应严格依法进行，并应按照《高等学校知识产权保护管理规定》，建立健全审查、监督机制。对与外国公司合作中开发的科研成果应给予足够的重视，并积极促进成果的转化。向外国公司转让双方合作开发的科研成果应有严格的审查、审
批程序。
七、对外国公司提供的奖学金、奖教金和奖研金要加强管理和统筹使用、安排。外国公司提供的以外国公司或外国人名字命名的以及面向多所高校的奖学金等，应经国务院教育主管部门或省、自治区、直辖市教育主管部门批准后方可设立。



2000年6月26日
审计署


中华人民共和国审计署令第4号

《审计署关于内部审计工作的规定》已经2003年2月10日审计署审计长会议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。




审计长 李金华

二○○三年三月四日




审计署关于内部审计工作的规定




第一条 为了加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律，制定本规定。


第二条 内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。


第三条 国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。


法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。


法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构，配备内部审计人员。


有内部审计工作需要且不具有设立独立的内部审计机构条件和人员编制的国家机关，可以授权本单位内设机构履行内部审计职责。


设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。


第四条 内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。


第五条 内部审计人员实行岗位资格和后续教育制度，本单位应当予以支持和保障。


第六条 单位主要负责人或者权力机构应当保护内部审计人员依法履行职责，任何单位和个人不得打击报复。


第七条 内部审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正、保密。


第八条 内部审计机构履行职责所必需的经费,应当列入财务预算，由本单位予以保证。


第九条 内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，履行下列职责：


（一）对本单位及所属单位（含占控股地位或者主导地位的单位，下同）的财政收支、财务收支及其有关的经济活动进行审计；


（二）对本单位及所属单位预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计；


（三）对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；


（四）对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计；


（五）对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；


（六）对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；


（七）法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。


第十条 内部审计机构每年应当向本单位主要负责人或者权力机构提出内部审计工作报告。


第十一条 单位主要负责人或者权力机构应当制定相应规定，确保内部审计机构具有履行职责所必需的权限，主要是：


（一）要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件、资料；


（二）参加本单位有关会议，召开与审计事项有关的会议；


（三）参与研究制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由单位审定公布后施行；


（四）检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物；


（五）检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；


（六）对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；


（七）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为，作出临时制止决定；


（八）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，经本单位主要负责人或者权力机构批准，有权予以暂时封存；


（九）提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议；


（十）对违法违规和造成损失浪费的单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议。


第十二条 单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。


第十三条 内部审计机构对本单位有关部门及所属单位严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以向单位主要负责人或者权力机构提出表扬和奖励的建议。


第十四条 内部审计机构应当遵守内部审计准则、规定，按照单位主要负责人或者权力机构的要求实施审计。


第十五条 内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人。全国设立中国内部审计协会，地方根据需要和法定程序设立具有独立法人资格的地方内部审计协会。


第十六条 内部审计协会依照法律和章程履行职责，并接受审计机关的指导、监督和管理。


第十七条 内部审计机构应当不断提高内部审计业务质量，并依法接受审计机关对内部审计业务质量的检查和评估。


第十八条 被审计单位不配合内部审计工作、拒绝审计或者提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或者报复陷害内部审计人员的，单位主要负责人或者权力机构应当及时予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第十九条 对认真履行职责、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的内部审计人员，由所在单位给予精神或者物质奖励。


对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏秘密的内部审计人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第二十条 本规定由审计署负责解释。


第二十一条 本规定自2003年5月1日起施行。审计署于1995年7月14日发布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令1995年第1号）同时废止。