教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见
教育部
教育部关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见
教社政〔2003〕1号
2003年2月10日
为深入学习贯彻党的十六大精神，全面落实江泽民同志关于加强哲学社会科学的重要讲话精神，进一步发展繁荣高校哲学社会科学，现提出如下意见:
一、发展繁荣高校哲学社会科学的指导思想
1．哲学社会科学是社会主义精神文明建设的重要组成部分。建设中国特色社会主义，不仅要大力发展自然科学，而且要大力发展哲学社会科学，坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。高校哲学社会科学人才资源丰富,队伍结构合理，学科门类齐全，基础研究优势明显,国际学术交流活跃,图书资料建设具有一定的基础。新中国成立以来，特别是改革开放以来，高校为繁荣我国哲学社会科学做出了重大贡献，为国家经济社会发展、文化繁荣和人才培养做出了显著成绩。但是，与世界不断变化的形势和我国全面建设小康社会的发展要求相比，高校哲学社会科学还存在较大差距和一些亟待解决的问题。为此，要充分认识哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会等方面的重要作用，采取切实有力的措施，进一步推动高校哲学社会科学的发展繁荣。
2．发展繁荣高校哲学社会科学，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把是否体现中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大群众的根本利益，作为衡量高校哲学社会科学性质、方向和水平的根本尺度。要不断增强实践意识，坚持理论联系实际的原则，加强对全局性、前瞻性、战略性重大课题的研究，在研究和解决重大理论问题和现实问题的过程中推动高校哲学社会科学的发展。要不断增强创新意识，提高创新能力，积极推动理论创新、制度创新和方法创新。要确立人才资源是第一资源的思想，积极实施高校哲学社会科学人才战略，努力创造有利于创新人才成长的良好环境。要采取联合攻关的科研组织形式，推动学科之间尤其是文理学科的交叉渗透，推动跨学校、跨地区、跨系统的联合，发挥集成优势，形成重大创新成果。要加强学术规范建设，树立良好学风。
二、实施高校哲学社会科学繁荣计划
我部从2003年开始实施“高校哲学社会科学繁荣计划”，包括重大课题攻关计划、重点研究基地建设计划、人才培养和奖励计划、学术精品奖励计划、文科教育改革计划、基础设施和信息化建设计划。
3．实施哲学社会科学重大课题攻关计划。适应建设中国特色社会主义经济、政治、文化的需要，组织高校教师以全面建设小康社会中的重大理论问题和现实问题为主攻方向，联合攻关，力争取得一批具有重大学术价值和社会影响的标志性成果。
4．继续实施人文社会科学重点研究基地建设计划。按照教育部《普通高等学校人文社会科学重点研究基地管理办法》的要求，在政策和经费等方面大力支持重点研究基地建设。不断推动重点研究基地的科学研究、人才培养、咨询服务、信息资料建设和科研体制改革，使其在动态管理中保持先进性，努力使重点研究基地的整体科研水平在若干年内居国内领先地位，并在国际相同研究领域享有较高学术声誉。
5．实施哲学社会科学人才培养和奖励计划。启动哲学社会科学新世纪学术带头人培养计划和学术新人培养培训计划。在“长江学者奖励计划”中设立哲学社会科学特聘教授岗位，增加高校文科教师在“高校优秀青年教师奖”中所占的比例，将高校文科教师列入“骨干教师培养计划”。鼓励高校从实际出发设立哲学社会科学资深教授岗位，并给予与自然科学和工程科学院士相应的待遇。
6．实施哲学社会科学学术精品奖励计划。在进一步完善“中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励”制度的基础上，实施哲学社会科学学术精品奖励计划，对具有重大学术价值的基础研究成果和解决重大现实问题的应用研究成果给予重奖。
7．实施哲学社会科学教育改革计划。适应高等教育发展和哲学社会科学发展的需要，在认真总结我国高等文科教育经验和积极吸收国外高等文科教育发展成果的基础上，积极推进高校文科教学内容和教学方式的改革。把社会实践和社会调查作为哲学社会科学教学和“两课”教学的重要环节，为高校文科师生和“两课”教育师生深入了解社会、研究现实问题创造条件。
8．实施哲学社会科学基础设施和信息化建设计划。加强高校哲学社会科学图书资料建设，加大专业图书资料建设投入。加快哲学社会科学基础研究资料库、应用研究数据库以及外文原版图书期刊中心书库建设，加快“中国高校人文社会科学信息网”、“中国高校教材图书网”建设，形成布局合理、资源共享、方便快捷的图书情报系统。根据学科发展的需要，进一步推进研究手段的现代化，重点支持一批哲学社会科学实验室的建设。加强高校文科学报建设，实施哲学社会科学名刊大刊工程，重点建设一批国内一流、国际知名的高校哲学社会科学期刊。设立高校哲学社会科学国际学术会议专项基金，资助高校在境内举办高水平国际学术会议，扩大高校哲学社会科学研究的国际影响。
三、加强领导，改进管理，促进高校哲学社会科学的全面繁荣
9．切实加强对哲学社会科学的领导。成立教育部社会科学发展领导小组，加强对高校哲学社会科学工作的宏观领导。成立教育部社会科学委员会，发挥专家对高校哲学社会科学发展的参谋咨询作用。认真研究和把握哲学社会科学教育和研究的规律，改进领导方式，充分调动广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性，努力营造有利于哲学社会科学发展繁荣的良好环境。加强对哲学社会科学优秀成果、优秀人才的奖励和宣传，形成重视哲学社会科学成果、尊重哲学社会科学人才的氛围。适应哲学社会科学发展的需要，合理配备高校领导班子成员。
10．高度重视哲学社会科学研究和人才培养条件的改善，不断加大经费投入力度。合理确定并逐步提高哲学社会科学在教育经费中所占的比例，保证哲学社会科学经费随着教育事业经费的逐年增加而相应增长，特别要为中青年学术骨干的成长、信息技术等先进手段的运用和重大课题的研究提供有力的物质保障和充足的经费资助。
11．进一步深化高校科研管理体制改革。积极推进研究机构开放和研究人员流动；引进公平竞争机制，建立科学公正的评审制度和评价体系；加快“中文社会科学引文索引”系统的建设。倡导遵守学术道德、尊重他人劳动和他人创造的学术规范，注重保护哲学社会科学研究成果的知识产权。建立健全高校社科研究管理部门，加强管理人员的配备和培训，增强服务意识，提高管理水平。
各地教育行政部门和高校应根据本文件精神，结合实际情况，制定本单位促进哲学社会科学发展繁荣的具体措施 。
人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）
最高人民检察院办公厅
关于印发《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》和《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》印发你们，请遵照执行。实施中有何问题、意见及建议，请及时报告最高人民检察院。
最高人民检察院办公厅
二○○六年十二月四日
人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）
本规范是人民检察院建设讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统的参照标准，适用于规范新建、扩建和改建的固定场所录音录像系统和临时场所录音录像设备。
一、系统构成及要求
全程同步录音录像系统可由模拟与数字混合或全数字音视频监控系统构成。系统一般由前端、传输、控制和记录显示四部分构成。
１．前端部分：包括彩色摄像机及与之配套的辅助设备或球形一体化摄像机。
２．传输部分：包括视频同轴电缆、音频屏蔽电缆、通信控制电缆或光缆、网线、光纤传输设备、无线传输设备和基于网络的数字传输设备。
３．控制部分：包括音视频切换器、云台镜头控制器、操作键盘、调音台、各类控制通信接口、电源以及与之配套的控制台等硬件设备和能够实现以上功能的软件。
４．记录显示设备：主要包括数字硬盘录像设备、光盘刻录设备、监视器和显示屏等。
（一）总体要求
１．系统在长时间不间断的情况下能稳定运行。
２．系统在录像过程中，支持多路音视频同步输入、输出。
３．录音录像资料压缩方式应采用国际标准ＭＰＥＧ－２、ＭＰＥＧ－４ ＡＶＣ／Ｈ．２６４或国内标准ＡＶＳ，图像分辨率应不低于７０４×５７６。基于上述标准下的企业标准，应在光盘输出时，集成自动播放软件，使录音录像资料回放具有通用性和可操作性。经网络实时传输的图像，分辨率应不低于３５２×２８８，帧频应不低于２５帧／秒。
４．系统支持双份光盘同期刻录生成。
５．系统应预留网络接口，具有相应的可扩展性和兼容性。
６．便携式设备应具有较高的稳定性，功能性参数设计应具有一定的开放性。
７．摄像机应能清晰采集到现场的图像，图像质量应达到四级（ＧＢ５０１９８－９４表４．３．１－１图像质量主观评价的五级损伤制评定）以上。对于环境干扰特别恶劣的现场，应采取必要的抗干扰措施，并保证其图像质量不低于四级。
（二）前端部分要求
１．固定场所安装的摄像机可选用带有自动光圈定焦镜头和自动光圈电动变焦镜头的摄像机，对于装有电动变焦镜头的摄像机应配有可以实现水平与垂直转动的万向云台以及相应的控制解码器。也可选用内置控制解码器的球形一体化摄像机。
２．视频采集设备应能适应现场的照明条件，照明光源应采用三基色冷光源。
３．固定场所各类线缆应用暗敷方式，计算机网线与音视频信号线、电源线应遵守国家有关标准，分开布线，有效隔离。在做吊顶、墙面和地板前，预先做好音频、视频、空调、照明等各种管线的预埋。音视频设备线缆应做接地处理，避免与其他信号线相互干扰。
４．讯问室要做隔音吸音处理，通风管道或通风口应采取软体管道或加装消声器。
（三）传输部分要求
１．信号传输电缆应有防泄露措施，无线及微波传送应有加密措施。
２．网络传输时系统应具备网络传输接口，能满足远程图像、语音、数据传输的要求。
３．需要专线网络传输，应依托检察专线网并符合高检院有关安全保密标准。
４．信号传输应保证图像质量和控制信号的准确性。本地模拟传输时，图像质量不低于四级；网络远程传输时，图像分辨率不低于３５２×２８８，帧频不低于２５帧／秒，且不能有马赛克效应。
（四）控制部分要求
１．控制设备应放置在独立的机房内，以方便操作，保障安全。
２．摄像机、镜头和云台等操作应能够远端控制。在网络条件下，系统应实现授权、录制、播放和备份的远程操作控制。
３．系统应能手动切换或编程自动切换，对所有的视频输入信号在指定的监视器上进行固定或时序显示。
４．图像应有同步的时间码显示。
５．系统应具有前端与控制端音视频交流和指挥功能。
６．系统应在前端与控制端具有文字传输功能。
７．系统在运行过程中应能对前端音视频信号进行监测，并可对每一路音频信号进行滤噪和放大处理，可对每一路视频信号的亮度、色度和对比度等参数独立控制。当音视频信号丢失时，应能及时发出报警，并能给出信号丢失的报警信息。
８．系统应在市电中断时具有记忆功能，能对所有编程设置、摄像机号、时间和地址等信息予以保留。
９．系统可以通过局域网或检察院专线网实现实时传送录音录像资料，具有文字传输等功能。
１０．根据要求设置相应级别口令的操作权限，用户可以通过局域网和检察专线网调阅录音录像资料。
１１．系统其他功能配置应满足使用要求和冗余度要求。
（五）记录显示部分要求
１．系统应能清晰显示摄像机所采集的图像。
２．系统存储的原始数据文件应全程加密，具有不可更改性；文件输出到光盘时应集成自动播放软件，使录音录像资料回放具有通用性和可操作性；同时系统应具备将加密数据格式转换成．ＷＭＶ、．ＡＶＩ、．ＡＳＦ、．ＭＰＥＧ、．ＭＯＶ或．ＲＭ等通用存储格式的功能。
３．系统存储过程中应具有重点标记功能。
４．光盘集成的自动播放软件可以在计算机上实现资料自动回放，并应具备连续快进快退功能、任意时间点检索播放功能、重点标记检索功能和时间进度显示功能。
５．在所有音视频通道处于记录状态下，单路监视、回放图像画面中的信息不应有明显的缺损，物体移动时图像边缘不应有明显的锯齿状、拉毛等现象。
６．声音回放效果应与视频信号实时同步，回放任意时间段的音视频记录，不应有明显的不同步现象。回放的声音要反映原声，音质不失真。
二、系统设备配置与相关技术参数
（一） 前端设备：
摄像机可选用数字摄像机，如：３ＣＣＤ摄像机、单ＣＣＤ摄像机，或超高清晰ＣＭＯＳ摄像机。临时场所使用的摄像机可参照固定场所摄像机的要求，也可使用摄录一体机。
１．摄像机的主要技术指标：
视频标准： ＣＣＩＲ ＰＡＬ
有效像素：４２万以上
分辨率：＞４７０线
照度：２．０Ｌｕｘ（Ｆ１．４）
白平衡：自动／手动可切换
信噪比：＞５０ｄＢ
输出阻抗：７５Ω
自动电子快门补偿
２．控制解码器的要求：
云台控制：除了基本控制外，还应具有变速控制、预置位设定功能
镜头控制：变焦、聚焦、光圈预置位设定功能
接口：ＲＳ４２２／４８５或ＲＳ２３２／４８５
３．拾音器的技术指标：
采用电容式或驻极体式拾音器。灵敏度在－８０ｄＢ到－３０ｄＢ之间、频响范围不低于２０Ｈｚ－２０ｋＨｚ之间的指向性或全向拾音器。
（二）传输部分：
在前端设备和中心控制端设备之间，应选用视频同轴电缆、音频屏蔽电缆和信号控制电缆联接。
１．视频同轴电缆应达到如下指标：
特性阻抗：７５±２Ω
衰减特性：２．２ｄＢ／１００ｍ 最大５ＭＨｚ
低烟、无卤、阻燃。
在电缆敷设中不允许有中间接头；电缆过墙／楼板要开孔，在电槽井／墙内须有防火隔障。
２．控制电缆应达到以下指标：
最大ＤＣ环路阻抗：１１０Ω／ｋｍ
最大衰减：２ｄＢ／１００ｍ
最小串音衰减：６０ｄＢ／１００ｍｍ
低烟、无卤、阻燃。
３．供电电缆技术指标：
线径：２×１／１．７５
电阻率：７．５Ω／ｋｍ
护套：双护套，绝缘厚度０．６，护套厚度０．７
低烟、无卤、阻燃。
采用全数字化视频监控的系统时，应使用计算机标准网线，在传输距离较远、传输容量较大、传输信号要求较高的情况下，可选用光纤传输。
（三）控制部分：
可选择包括视频切换器或矩阵式视频切换器、调音台、大屏幕控制器、云台及镜头控制器等设备。
１．视频伴音矩阵切换／控制系统
全矩阵视频伴音切换，音视频同步。
矩阵系统中任一组输入可以切换至任一组输出。
所有功能模块全部采用插卡结构。
系统为中文显示，可以通过矩阵前端和后端字符叠加，为操作员提供系统信息。
通过建立双向视频干线实现矩阵间的视频共享。
矩阵必须有足够的均衡带载能力，以确保切换图像信号不损失。
所有切换在切换时或切换后不产生图像滚动、线性失真、同步信号丢失、变色和色差。
２．云台、镜头控制操作键盘
通过ＲＳ－２３２与系统控制主机相连，完成音视频切换、控制及其辅助功能。
人工选择摄像机和监视器；ＬＥＤ或ＬＣＤ显示相应号码。
可同时开／关多个不同摄像机组。
控制多个预置位，并有多级变速控制。
输入摄像机号码可自动预选监视器。
控制云台、开关灯等功能。
控制自动光圈镜头和电动光圈镜头切换。
３．调音台
多路输入通道和多路输出的全自动数字调音台。
３２位内部处理的２４位ＡＤ／ＤＡ转换器，动态范围不低于１１０ｄＢ。
ＬＣＤ屏幕显示。
（四）显示部分：
１．显示设备可以是带音视频输入端子的电视机、监视器、投影机、液晶或等离子大显示屏等。
２．显示设备的配置数量应符合音视频输入输出的配比关系，配置数量和屏幕尺寸应满足对前端设备的监视和管理要求。
（五）记录部分：
新建、改扩建的录音录像系统应满足数字化、网络化的需要。
１．硬盘录像
多工功能：录像、放像、显示、网络四工同步操作。内置硬盘总容量应支持多路同时记录２４０小时。
单路可以进行实时记录，硬盘图像记录速率达２５帧／秒以上，图像分辨率应不低于７０４×５７６。
主显示输出应为１６，７００，０００种颜色或２５６级灰度，其全屏显示时的最小分辨率为６４０×４８０像素。
能够通过屏幕菜单选择正常情况下录像的图像质量或压缩比。
硬盘或磁光盘都可以分成多个存储区，以保护录像区不被擦写。
具有十六路摄像机视频图像切换显示功能，显示方式为全屏幕、四分屏、九分屏或十六分屏。同时应内置有图像显示顺序切换器。
报警触发记录对应摄像机（组）报警之前和报警之后的图像。
具有多级密码保护。
技术参数
视频标准：ＣＣＩＲ ＰＡＬ
分辨率 ６４０×４８０像素以上
音频标准：模数转换采样频率不小于３２ｋＨｚ，码流带宽不低于３２ｋｂｐｓ
视频输入：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω
视频输出：１６×ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω（环路输出）
音频输入：１６路端子－１０ｄＢ，２２ＫΩ（与视频同步）
显示输出：主显示为２５６级灰度ＳＶＧＡ显示器，辅助显示为ＢＮＣ端子１Ｖｐ－ｐ／７５Ω
光盘刻录方式：多路画面支持多组双光盘同期刻录
平均故障间隔时间（ＭＴＢＦ）：连续工作１８，０００小时
２．声音回放效果要求
频响范围：３００Ｈｚ－３００ｋＨｚ
加权信噪比不低于５４ｄＢ，不加权信噪比不低于５１ｄＢ
电压谐波失真不低于０．６％
声音衰减不低于６０ｄＢ
放音效果不低于７５ｄＢ
三、系统其他要求
（一）电源
１．供电范围
包括系统所有的设备及辅助照明。
２．交流电源
系统设备的供电应采用２２０Ｖ、５０Ｈｚ的单独电源，空调、照明等大负荷用电装置不得与该系统同路供电。
３．稳压电源
交流电源电压范围超过±１０％时应采用稳压电源供电，稳压电源应具有净化功能，其标称功率应大于系统使用总功率的１．５倍。性能符合ＧＢ／Ｔ１５４０８的规定。
４．备用电源
系统应设有主电源和备用电源，并能进行自动切换，切换时不应引起系统的误动作。备用电源容量应至少能保证系统正常工作时间≥３０ｍｉｎ。
５．电源适应能力应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．５的要求。
６．电源安全要求
电源应具有防雷和防漏电功能，具有安全接地措施。
（二）安全性、可靠性等
１．音视频设备应符合ＧＢ１６７９６和相关标准的安全要求。
２．安全性应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．４的要求。
３．噪声应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．６的要求。
４．电磁兼容性应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．７的要求。
５．环境条件应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．８级别１的要求。
６．可靠性应符合ＧＢ／Ｔ９８１３－２０００中４．９的要求。