国家广播电影电视总局


广电总局科技司关于转发《中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告》的通知


　　7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发<中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告>的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网（NGB）工作，促进三网融合，带动战略新兴产业发展，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员会编制了《中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告》（见附件）。现转发给你单位，请各单位将该报告转发给所属有关单位或部门并组织学习，以指导本单位的NGB相关工作。
　　附件：中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告.doc




中国下一代广播电视网（NGB）自主创新发展战略研究报告




NGB总体专家委员会
二〇一〇年六月


目 录
前 言 3
1．发展需求与趋势 4
1.1国内外发展现状与趋势 4
1.2 发展需求 5
1.2.1社会发展与人民群众精神文化需求 5
1.2.2 发展三网融合战略性新兴产业的需要 6
1.2.3 维护国家信息和文化安全的需要 7
2．NGB战略目标与规划 8
2.1 NGB背景 8
2.2 NGB的定义和特征 9
2.2.1 NGB的定义 9
2.2.2 NGB特征 10
2.3 NGB战略目标和指导思想 12
2.3.1战略目标 12
2.3.2指导思想 12
2.4 NGB十年规划 13
2.4.1整体目标 13
2.4.2分阶段目标 13
3．预期成果 15
3.1预期标志性成果 15
3.2 实施后的影响与预期效果 18
4．创新体系建设 20
4.1技术创新战略联盟和应用产业联盟 20
4.2.2 技术创新服务平台 21
4.4.3三网融合的战略性新兴产业群 21

前 言
党中央、国务院高度重视国家信息化建设工作，将三网融合作为重要任务纳入国家发展战略。2010年1月21日，国务院颁布了《推进三网融合总体方案》（国发〔2010〕5号），标志着三网融合进入了实质性推进阶段。三网融合总体方案明确指出：推进三网融合战略部署，不仅是当前和今后一个时期应对国际金融危机的重大举措，也是推动国家信息化、培育战略性新兴产业的重要任务；加快有线数字电视网络建设和整合，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，优化网络资源配置，提高网络业务承载能力和对综合业务的支撑能力，建立符合全业务运营要求的可管、可控、具备安全保障能力的技术管理系统和业务支撑系统；适合三网融合需要，按照网络规模化、产业化运营的要求，积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
广播电视网络是国家重要的信息基础设施，是三网融合的基础网络之一，加快建设下一代广播电视网对推动社会主义市场经济条件下文化繁荣、推动国家信息化发展、满足人民日益增长的精神文化需求、维护我国信息和文化安全、促进战略性新兴产业发展、加快推进三网融合具有十分重要的意义。

NGB总体专家委员会
二〇一〇年六月

1．发展需求与趋势
1.1国内外发展现状与趋势
广播电视网作为国家信息基础设施的重要组成部分，是通达千家万户的最普及的信息工具和最便捷的大众信息载体。经过数十年的发展，中国广播电视综合覆盖率已经超过96.95%，成为世界上覆盖人口最多、公众信息传送量最大、有线、无线、卫星等多种现代技术手段并用的广播电视网络。
我国有线广播电视网已有333万公里光缆线路、1000万公里同轴电缆线路，能提供视音频等多种业务，服务1.75亿户用户，是全球用户规模最大的有线广播电视网络，有线数字电视用户已超过6500万，双向网络覆盖用户超过3000万， 共有13个省（区、市）的有线广播电视网络基本完成网络整合工作，有线广播电视网络的技术水平和服务竞争实力大大提升，地位显著增强。
我国无线广播电视网络的覆盖率已达91%，2008年在包括奥运城市的8个城市开通了地面数字电视，播出标清和高清电视节目，目前正在全国100个大中城市组织实施地面数字电视工程。
2008年，我国发射了直播卫星，主要用于“村村通”工程建设，使边远“盲区”群众能够收听收看到40多套高质量的广播电视节目，目前有超过一千万的直播卫星“村村通”用户。
我国于2008年北京奥运会期间成功地在包括6个奥运城市在内的37个城市开播了移动多媒体广播电视（CMMB）服务，采用自主创新的技术，初步建立了CMMB网络。目前，全国已有超过310个城市开通了CMMB信号，CMMB业务正在全国稳步展开。
在美国、欧洲、日本和韩国等信息网络发达、信息化水平高的国家和地区，有线电视网络从上世纪90年代以来，广泛采用数字信息技术，发展十分迅速，特别是有线宽带网发展尤为迅猛，是承载、提供三网融合业务最重要的网络，已成为现代社会活动中最重要的信息通信基础设施之一。
美国FCC最近公布的“全国宽频行动计划”明确提出，在2020年以前，要为1亿家庭用户提供每户100Mbps和商业用户1Gbps的接入速率。日本、韩国、欧洲各国先后也都分别提出了各自国家的宽带计划，不约而同的是都将家庭用户的接入带宽定在了100Mbps的目标上。
1.2 发展需求
1.2.1社会发展与人民群众精神文化需求
当前，随着我国经济社会的快速发展，人们在提高物质生活水平的同时，精神文化生活需求呈现多层次、多方面、多样化的特点，文化消费进入了快速增长期；随着数字信息技术的发展，文化信息产品越来越多地以数字化的形态呈现、以网络化的方式传播，既进一步强化了这种多层次、多方面、多样化的需求，又为满足人民群众精神文化新需求提供了可能。
广播电视作为主流媒体和我国文化产业的重要组成部分，亟需进一步提高舆论宣传的针对性和实效性，创新宣传方式、扩大宣传范围，进一步增强广播电视舆论阵地的作用。建设下一代广播电视网，通过加大技术创新力度，以数字化的媒体形态创新广播电视的业务模式，以网络化的服务形态提升广播电视的传播能力，创新广播电视的传播内容、传播形式、传播渠道和体验方式，为广大人民群众提供更多喜闻乐见的视听节目和更加丰富的信息服务，满足人民群众的信息需求，从而实现从“被动接收”向“主动选择”，从“看电视”向“用电视”，从单一渠道、单一终端向多渠道、多终端的转变。
1.2.2 发展三网融合战略性新兴产业的需要
广播电视网是我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，需要开发和建设符合宽带双向和全媒体全业务的新一代广播电视有线传送网络。
以提供传统广播电视业务为前提，以互动服务为新型体验方式，以宽带双向全媒体全业务为主要发展目标，构建全新概念的下一代广播电视网业务体系，将增强文化产业的发展活力，大大拓展网络业务的创新空间，带动媒体内容产业、信息内容产业的快速发展，为面向家庭的全媒体服务创新、家用电器领域的革命和人们生活方式的变革提供重要的机遇。
充分利用有线网络在接入带宽和覆盖方面的固有优势，借助自主创新的高技术成果和后发的技术与产业优势，促进互联互通和资源共享，提高对网络和业务的管控能力，以较低的代价和较短的时间打造出下一代广播电视网，对探索建立符合我国国情的三网融合模式，开拓中国特色的三网融合之路具有重要意义。
建设下一代广播电视网，需要从我国实际出发，着眼长远发展，广泛吸收国际先进技术和经验，加大科技攻关力度，攻克一批符合三网融合要求的下一代广播电视网络核心技术，研发一批相关的软硬件系统和关键元器件等基础产品与网络成套设备，开发双向数字电视、多媒体终端、智慧家庭网络和家庭物联网、智能化家庭设备等新兴住宅产品，大大推动信息技术领域的结构调整和产业增长方式的转变，促进创新链和产业链的有机衔接，牵引上下游产业的全面、协调和可持续发展。
1.2.3 维护国家信息和文化安全的需要
随着网络技术应用的普及和发展，文化的传播方式和传播速度都发生了根本性的变化，网络文化对人类的生存方式和社会演化产生了全方位的影响。网络的快速发展与普及给人们带来便利的同时，也产生了各种消极负面的影响。特别是网络传播的泛在性、跨国性、复杂性和易受攻击性等特点，网络文化和网络舆论对国家信息与文化安全乃至社会的稳定都提出了重大挑战。
为了保障国家信息安全、文化安全和社会的稳定，需要牢牢把握技术发展的主动权和关键技术的主导权，研究发展新一代高可信网络技术，建设新一代广播电视网络，弘扬和扩大主流媒体的影响力，巩固思想舆论的主阵地，保证广播电视网对社会或大众信息的正确导向作用，保障国家文化安全，防止非法或不健康信息的传播，促进中华文化繁荣兴盛，促进信息产业、文化产业和社会事业发展，提高国民经济和社会信息化水平。

2.NGB战略目标与规划
2.1 NGB背景
我国广播电视网络经过几十年的发展，已经形成了适合中国国情的安全播出体系，是用户聚集度最高、用户终端规模全球最大的有线电视网络，也是入户带宽资源最高的基础信息网络。这些都是下一代宽带网络与应用技术研究最坚实的物质基础。同时，广播电视网在业务内容丰富度、内容公信度、用户群体、多维媒体表现形式、公共信息经济传播等方面具有不可替代的优势，具备独立向下一代以宽带视频为基础业务的网络演进的全部要素和条件。
2008年12月4日，科技部与国家广电总局签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，确定了以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，通过技术升级以及网络改造，最终实现建设下一代广播电视网（NGB）的总体目标。
2009年7月31日，中国下一代广播电视网（NGB）启动仪式暨科技部、国家广电总局、上海市下一代广播电视网建设示范合作协议签字仪式在上海举行，正式启动 “中国下一代广播电视网”示范网建设，计划于2010年底前在上海地区率先完成50万户NGB示范网络建设。以此为标志，中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。
2.2 NGB的定义和特征
2.2.1 NGB的定义
NGB是英文Next Generation Broadcasting network 的缩略语简称，意为下一代广播电视网。
NGB以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。
NGB是以自主知识产权技术标准为核心的、可同时传输数字和模拟信号的、具备双向交互、组播、推送播存和广播四种工作模式的、可管可控可信的、全程全网的宽带交互式下一代广播电视网络。
NGB支持三网融合基础业务和融合创新业务,支持现有技术体制向高级阶段的平滑过渡,支持广播、组播、双向交互和推送播存四种模式并用的工作机制,具有网络和业务安全管控机制，具备与现有运维和管理流程与机制、运营队伍和经验、和网络资源相匹配的综合支撑环境。
2.2.2 NGB特征
NGB融合广播电视网络和互联网的技术优势，具有独特的网络特征。其网络特性主要体现在有线无线相结合的覆盖，可同时支持广播、组播、双向交互和推送播存四种工作模式，具有广播和分组交换融合技术构建的扁平式网络体制，保证服务质量的大规模汇聚接入技术，具有开放式业务支撑架构，承载网对业务透明，服务提供机制引入云计算和透明计算模式以保证业务提供的便捷性、开放性与可信度，单用户实际接入速率可达100Mbps，家庭用户终端的网络延展形态是有线无线相结合的智慧家庭网络系统，户内物联网是其内在的自然属性，支持家用电器等受控终端的网络化演进。
NGB的业务特征主要体现在兼容性、交互性、开放性、互通性、多样性、安全性等方面。NGB将在各有线电视网络部署开放的业务平台，在原有广播业务的管理和控制的基础上，通过开放接口，屏蔽NGB的广播、组播、双向交互等综合传输模式和业务及用户的精细管理能力，提供对第三方业务的开放接入；通过业务平台的代理网关实现平台间的互联互通、对等跨域运营，形成全程全网的NGB业务网并实现与电信网、互联网互联；通过与接入网大规模汇聚路由器、应用层实时管理和提供设备，实现平台对并发流媒体等业务的可信管理；开放业务平台将极大地降低新业务开发和接入的门槛，吸引和鼓励全国乃至世界范围内中小型开发实体的积极参与，充分释放全社会的业务创新能力，形成业务数量和种类的爆发性增长。
NGB发展过程中将坚持传统和新兴媒体市场有序发展的原则，突出新一代信息通信网络可管理的时代要求，具有独立运行的管理平面，在统一的运营框架下，支持开放业务运营环境下的内容和业务的属地化运营与管理，支持结算中心和第三方支付等新型收/付费模式，支持创新业务或服务的全网快速部署。采用创新的管控技术和运作机制，能够实现网络业务质量（QoS）、节点性能和业务完整性等各个层次的管理与监测，确保业务内容的安全可信和网络的安全可靠。
NGB终端是集信息处理、交互、业务汇聚和安全控制等多种功能于一体的新型智慧家庭网络中心，可用丰富的有线和无线标准接口构建家庭信息与物联网络。形态包括智慧家庭信息网关、新型电视终端和具有联网功能的家用智能电器三种主要类型，硬件上具有充足的运算资源、存储资源、显示资源、控制资源以及丰富的网络接口，可支持多模接入方式及高清视频输入输出。软件上，引入透明计算理念，采用基于网络的终端系统程序动态加载和可重构运行环境，确保应用的开放性和使用的安全性。
2.3 NGB战略目标和指导思想
2.3.1战略目标
面向信息产业、文化产业和社会事业发展需求，以广播电视业务创新为龙头，以自主创新的先进网络技术为基础，用十年时间建成覆盖全国3亿用户和连接2亿家庭的下一代广播电视网，加速形成与电信网公平“竞合”的态势，突破三网融合中的“代差”瓶颈，同步增强广播电视舆论阵地的时代作用，营造网络文化有序创新环境，着力打造文化产业这一新兴绿色经济和低碳经济，促进电子信息产业结构调整和家用电器的升级换代，带动现代服务业高速发展。
　　立足自主创新的中国下一代广播电视网，将成为支撑社会信息化、发展现代服务业和承载先进文化的新一代国家信息基础设施，必将推动中国特色的三网融合取得实质性进展，战略性新兴产业取得跨越式发展，广播电视舆论阵地的作用得到显著增强，网络文化创新空间进一步拓展，有力促进电子信息产业结构调整和跃升，带动现代服务业高速发展，为提升国家综合竞争实力做出重要的历史性贡献。
2.3.2指导思想
紧紧围绕国家社会、经济和文化发展的大目标，积极面向三网融合，充分发挥广播电视在社会信息化的基础地位和网络文化传播中的龙头作用，充分发挥和挖掘广播电视网络的特有优势，充分发挥自主创新在下一代广播电视网建设中的引领和支撑作用，建立国家、行业、地方、市场的联动合作机制，引领具有优势的创新型企业、科研院所、大专院校向下一代广播电视网产业集聚，选取优势地区建立NGB示范区，形成系统的解决方案，以点带面，辐射全国，建成具有开放架构、全程全网、互联互通的下一代广播电视网。在NGB的实施过程中，贯彻“高起点、高水平、高效益”的建设指导思想，采用新技术，创造新业态，始终坚持自主创新，标准先行；业务牵引，科技支撑；突出重点，试点先行；统筹规划，分段实施的原则。
2.4 NGB十年规划
2.4.1整体目标
以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以“高性能宽带信息网”自主创新的核心技术为支撑，研究并提出符合我国国情的三网融合的模式、研究开发有线无线相结合的、全程全网、能够支撑家庭物联网服务的新型广播电视网络技术体系，突破相关核心技术，开发成套装备，建设覆盖全国的中国下一代广播电视网。
2.4.2分阶段目标
第一阶段（2010-2012年），研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全与管理体系，重点发展支撑三网融合的业务平台、融合广播和交互功能的新型宽带接入技术、家庭物联网络、终端技术、内容保护等关键技术。研发支撑NGB的成套网络装备、业务应用与支撑系统、核心芯片、软件、家庭物联网络设备和用户终端，研究基于NGB数字内容服务系统解决方案，完成标准框架和相关标准的制定，为NGB的示范、建设奠定基础。
选取国内有影响力的若干城市开展三网融合业务的试点示范。改造、建设有线电视双向接入网络，建设连接全国部分城市的NGB核心网络，建设连接国内主要内容提供商的内容交换服务网，建设支撑跨域服务的业务交换平台。重点推动有线电视数字化整体转换过程中所形成的高清视频类、全媒体信息类、网络娱乐类、网络教育类、家庭服务类等新兴业务的普及，开展电信业务和互联网业务的示范运营，试验示范3D电视业务和家庭物联网服务，初步建立基于互动电视业务的跨域业务运营示范区。
在研究、示范和建设的基础上，完善NGB产业与创新体系，营造快速发展环境，为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。
第二阶段(2013-2015年)，研究有线无线相结合的NGB网络架构，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重构的网络技术；研发低成本、低能耗、适合于三网融合的安全设备、有线无线结合的新型宽带接入系统、智慧家庭网络与终端设备以及NGB物联网络系统；开发基于NGB开放业务平台和开放接口的各类三网融合业务应用系统，大力推动NGB网络新型业务开发，实现NGB业务创新的群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广的技术和产业化准备。
在第一阶段试点示范的基础上，总结推广试点经验，建设规模化的、具备NGB主要功能和技术特征的、覆盖全国的运营网络和监管网络，基本形成职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的NGB监管体系，全面支持三网融合的全媒体全业务的开展，从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平，取得三网融合实质性进展。
第三阶段（2016-2019年），根据NGB的整体目标，面向发展过程中的新问题，结合技术、业务和安全管理的最新发展，持续推动NGB自主创新工作以及战略性新兴产业的发展，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络，全面推进高效可信的三网融合业务，实现全网业务的快速部署与管理，广泛创新网络文化传播服务，将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施，促进文化产业发展和提升国家信息化水平。

3.预期成果
3.1预期标志性成果
NGB预期标志性成果，一是丰富的业务形态。下一代广播电视网将提供以高清、互动、宽带和推送播存为特征的丰富类型业务，业务形态包括音视频业务、信息类业务、娱乐类业务、应用类业务、休闲类业务、教育类业务等。
二是自主创新的网络架构。NGB的网络架构分为核心网、城域网、接入网和家庭网四个网络层次，核心网采用成熟先进的技术体制和相应的传输与交换设备，以自主创新的大规模接入汇聚路由器（ACR）作为城域网边缘接入节点，构建由独特的业务质量保障机制和安全访问模式支撑的高性能接入网，可实现对用户业务、流量等进行精细化管控与结算，支持全域性、一体化的网络与业务管理要求。接入层的基本形态为光纤加同轴电缆的树形或星型结构（也支持传统的无源光网络PON或五类线入户方式），同轴电缆双向接入支持多种先进成熟的应用技术，推动自主知识产权的HINOC技术的开发应用，能为每个家庭用户提供100Mbps可扩展接入速率。在NGB的边缘接入网络中，也支持无线宽带或超宽带接入方式。
三是开放的业务平台。自主创新的NGB开放业务平台是提供全业务融合服务的基础性业务平台，能为有线运营商提供面向三网融合业务的全业务管理、运行和营帐以及对等互联互通功能，可对业务质量保障、管理与可信服务等提供环境支撑。同时，业务平台能够屏蔽网络构建方面的个性化差异，保证全网业务交换功能和业务接口的标准化，有效降低业务提供商的开发门槛，支持有线电视网络从现有工作模式向高级形态的平滑过渡，提供增值业务融合互通服务。
四是综合的网络与业务管理技术。NGB管理体系一方面将根据全程全网安全可靠运行的管理要求，进一步加强和完善传统的网络管理和业务可信手段；另一方面将从全局的角度，综合各类信息，完成全局资源协调与调度。NGB网络与业务管理体系具备根据逻辑和业务层面的变化，动态调整网络承载能力与服务能力的功能。
五是内容安全。NGB内容集成播控系统包括对数字内容的加工、版权的植入、各级审核版本的提供、离线、近线、在线播出内容的准备，能够对所有NGB上的包括个人上传在内的多种发布内容进行预先的审核，并具备对播出内容的完整性监测，保证内容的不被窜改和防止不良、非法内容的侵入。
六是支持“智慧家庭”和智能办公的NGB家庭信息与物联网络。NGB家庭网络是在家庭内部通过自主创新的有线与超宽带无线组网技术，将家庭网关与其它信息设备或智能电器组成可以进行信息交换的物联网络，并通过家庭网关与NGB外部网络相连，向家庭用户提供各种现代服务的系统。同时，NGB家庭信息与物联网络作为NGB网络向家庭和企业用户的自然延伸，全面覆盖家庭多媒体娱乐、通信、智能感知、智能家居控制等业务领域，实现用户的综合业务接入和体验。NGB家庭网络以具备网络互联、媒体处理、存储功能的新型电视终端作为家庭信息服务中心和链接NGB的网关，同时也支持单独终端形态的智慧家庭信息与物联网络中心。
3.2 实施后的影响与预期效果
NGB的实施将极大繁荣和丰富以视频为核心的各种文化产业的发展。
第一个预期的影响和效果，是实现以智慧家庭信息网关和新型电视终端为中心的家庭信息化。新型交互式电视机或智慧家庭信息网关的出现意味着电视机不再停留在家用电器的传统形态上，它将演变为一个集信息处理、交互、业务汇聚等多种功能于一体的家庭信息与物联网络中心，协助处理整个家庭的公共和私人事务。其可预见的效果包括强大的展现功能，新型交互体验，互动业务，高速互联网接入，家庭娱乐、资讯与物联控制等。
第二个预期的影响和效果，是实现以新一代广播电视网络为基础的国家信息化。NGB将通过有线和无线广播电视网络改造和运营直接带动具有中国特色的新一代宽带网络发展，重点推动宽带网络建设、网络成套装备研发制造、终端设备制造、信息服务应用、物联网应用等方面的产业化发展。在网络运营方面，完成有线和无线广播电视网络的数字化和双向化改造及相应的技术环境升级，为广电行业跨越式发展提供基础层面的保证。在网络成套装备研发制造方面，加快传输、路由、交换、宽带同轴双向接入、超宽带无线接入和光纤新型接入等关键技术及设备的产业化发展速度。在应用及服务推广方面，促进各种面向NGB网络的广播及互动应用和音视频内容的发展。 随着NGB的持续建设和不断升级，我国宽带有线网络核心带宽、网络服务质量与安全管控水平将得到大幅度提升，将会全面促进包括工业、商业、教育、医疗、能源、文化等相关行业的信息化发展速度。
第三个预期的影响和效果，是打造以家庭为主要服务对象的现代信息服务业。家庭信息服务是现代信息服务业的重要领域之一，尤其是家庭物联网的引入不仅大大拓展了现代信息服务业的内涵，而且将人、机、物的关联服务延伸到包括现代物流在内的整个现代服务领域，这对有效促进经济发展方式从粗放型向集约型转变，催生新兴科技产业等有着十分重要的意义。
第四个预期的影响和效果，是引领和支撑自主创新技术体制的网络设备制造业的发展。通过核心技术突破和集成创新，加速我国在NGB网络核心技术、技术标准、关键设备、业务支撑、网络安全与监管等方面的自主创新，大幅度提高我国网络设备产业的国际竞争力，进一步拓展我国自主创新技术主导的产业生存空间，创造出新的经济增长点。
第五个预期的影响和效果，是支持NGB相关的核心芯片、系统软件和应用软件产业的发展。在NGB建设和推进过程中，以自主创新、产业应用为出发点，以NGB业务应用需求为导向，以核心芯片、系统软件和应用软件开发为重点，通过技术突破和集成创新，形成具有国际竞争力的芯片和软件研发与产业化体系，带动相关产业的发展，促进产业结构调整，提高国家核心竞争力。
第六个预期的影响和效果，是支持我国电视机整机制造业的整体跃升。作为NGB网络家庭信息中心的新需求牵引，将为我国的电视整机制造业创造一个历史性的发展机遇。新型电视机将成为集“大容量存储、高清晰度显示、户内无线网络中心、新型交互体验”的一体化信息终端，并能链接家庭物联网，促进其它家用电器的网络化与智能化发展。

4．创新体系建设
4.1技术创新和产业联盟
随着“三网融合”战略的全面推进以及NGB建设的开展，将会吸引越来越多的产学研用单位和企业聚集到NGB相关技术研发与产业旗帜下，迫切需要建立开展共性技术研究、标准研究、核心设备开发、评估测试、政策研究、市场推广、融资策略咨询等联盟工作机制，以协调各种社会资源向NGB工程聚焦，以达到营造引领、支撑、鼓励、推动企业走自主创新之路的社会氛围。为了持续跟踪国内外技术发展动态，研究和规划适合我国NGB战略的技术体制与标准体系，推进相关行业标准和国家标准的修制订，促进光传输、网络路由、传输接入、终端设备、家庭网络、智能家电之间的互联互通，提高兼容性、开放性及标准化水平，推动可管理、可信任的业务体系的形成与平台建设，需适时的出台相应的导向政策，吸引社会资源积极参与技术创新与产业创新联盟建设，最大程度的实现产业链与创新链无缝衔接。
4.2技术创新服务平台
NGB的建设不仅涉及技术自主创新、标准化研究、成果产业化和规模示范推广等多层面的工作，更涵盖了网络核心设备、宽带接入与终端系统、内容运营与业务开发、运营支撑与开放业务平台、内容与业务监管、运营管理模式等诸多方面的技术研发与产业推进，需要建立开放高效的技术创新公共服务平台，通过开放使用的示范网加速创新技术和业务的成熟，通过“业务大卖场”的建设降低业务推广的门槛，通过开放共享的共性技术研发平台建设减少企业独立开发产品技术的难度，为NGB网络和业务及相关产业的高速发展提供不可或缺的支撑环境。
4.3构建开放共赢的政策环境发展战略性新兴产业
随着信息技术的快速发展和向社会各个行业的广泛渗透，网络体系、业务平台等各种相关技术逐步进入到大规模的更新换代期，正在催生出一系列的新兴产业。国家三网融合战略的适时推出，为广播电视网络的跨越式发展带来了历史性机遇。作为广播电视行业实施三网融合战略的切入点和落脚点，NGB需在整合各省（市）有线电视网络资源的基础上，组建全国性的网络公司。各地有线电视网络公司应积极寻求地方政府的支持，努力将NGB本地网的建设和发展纳入政府的规划中，争取获得地方政府的财政、税收、公用事业外包等政策扶持，努力使之成为地方政府的信息化基础平台和公用事业服务平台，并带动地方特色的文化产业、信息产业和现代服务业的发展。此外，作为一种战略性举措，NGB工程的实施还应出台与其建设进度和可持续发展相配套的优惠政策与创新机制，以便广泛吸引社会力量和民间资本，参与或加快NGB基础设施建设和应用服务开发与提供，鼓励社会各界积极参与NGB的技术攻关、新产品开发和战略性新兴产业的拓展。

中国建设银行


中国建设银行关于印发《中国建设银行保证业务办法》和《中国建设银行保证业务内部管理规程》的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
《中国建设银行保证业务办法》和《中国建设银行保证业务内部管理规程》已于1998年10月16日经中国建设银行第15次行长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、各级行要高度重视保证业务，本着“防范风险、稳健经营、因地制宜、规范操作”的原则，稳妥地开展保证业务。各级行领导和业务经办人员必须牢固树立风险意识，正确处理好服务客户与防范风险的关系，在具体业务经办过程中，要把防范风险放在首要位置上，确保我行保证业
务沿着稳健、安全、规范的轨道健康发展。
二、各级行必须严格按照授权权限办理保证业务；各一级分行必须按照总行的有关规定，严格掌握对所辖二级分行转授权及转授权权限的范围。总行重申，未经授权(或转授权)，各级行无权自行审批并办理保证业务；各级行只能在授权(或转授权)范围内审批并办理保证业务，对超出授
权(或转授权)范围的，必须逐级上报有审批权限的行审批；有审批权限的行的审批意见是经办行能否具体办理该项保证业务、能否出具保函的唯一依据。
三、各级行办理保证业务，必须结合本行和本地区的实际情况，从实际出发。对于风险较高的付款保证、延期付款保证、分期付款保证、借款保证、补偿贸易保证、租赁保证以及账户透支保证，必须从严控制。
四、各级行必须严格按照国家有关法律、法规特别是总行新的保证业务办法及其内部管理规程的规定办理保证业务。自本通知下发后，凡发生无权担保、越权担保、违规操作或在具体经办过程中失职渎职的，一经发现，无论是否造成损害后果，一律按照《中国建设银行关于对工作人员
违反金融规章制度行为处理的暂行办法》的规定，严肃处理。
五、自1999年1月1日起，全行将统一执行新的《保证业务办法》和《保证业务内部管理规程》。各行接本通知后，要立即转发所属，结合本通知精神，认真组织学习，做好实施前的准备工作。学习和执行中发现的问题，要及时报告总行。


(1998年10月16日中国建设银行第15次行长办公会议通过)

第一章 总则
第一条 为加强中国建设银行保证业务的管理，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》及其他有关法律、法规和行政规章的规定，规定本办法。
第二条 本办法所称保证，是指建设银行根据申请人的请求，以出具保函的形式向申请人的债权人(保函受益人)承诺，当申请人不履行其债务时，由建设银行按照约定履行债务或承担责任。
第三条 建设银行开办保证业务，只向受益人提供保证担保，不提供抵押、质押等其他方式的担保。
第四条 建设银行开办保证业务，严格遵循自主经营、授权经办和反担保保障原则。
第五条 建设银行保证业务由各级行信贷部门归口管理。

第二章 保证业务种类
第六条 建设银行开办下列保证业务：
一、投标保证。建设银行接受投标方的请求，向招标方保证，如投标方中标后擅自修改报价、撤销投标书或者在规定时间内不签订招投标项下的合同，建设银行将根据招标方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
二、承包保证。建设银行接受承包人的请求，向发包人保证，如承包人在规定的期限内不履行承包合同约定的义务，建设银行将根据发包人的索赔，按照保函约定承担保证责任。
三、履约保证。建设银行接受债务人的请求，向债权人保证，如债务人不履行合同约定的义务，建设银行将根据债权人的索赔，按照保函约定承担保证责任。
四、预收(付)款退款保证。建设银行接受预收款人请求，向预付款人保证，如预收款人没有履行合同或未按合同约定使用预付款，建设银行将根据预付款人的退款要求，按照保函约定承担保证责任。
五、工程维修保证。建设银行接受施工单位的请求，向工程业主保证，如施工单位在工程竣工后不履行合同约定的工程维修义务，或工程质量不符合合同约定而施工单位又不能维修时，建设银行将根据工程业主的索赔，按照保函约定承担保证责任。
六、质量保证。建设银行接受卖方请求，向买方保证，如货物质量不符合合同约定而卖方又不能更换或维修时，建设银行将根据买方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
七、来料加工保证及来件装配保证。建设银行接受进料方或进件方的请求，向供料方或供件方保证，如进料方或进件方收到与合同相符的原料或元件后，未按合同约定将成品交付给供料方或供件方，又不能以现汇偿付来料或来件的价款及附加的利息，建设银行将根据供料方或供件方的
索赔，按照保函约定承担保证责任。
八、关税保付保证。建设银行接受被保证人的请求，向海关保证，如被保证人在商贸活动中违反海关的具体规定或要求，建设银行将根据海关的索赔，按照保函约定承担保证责任。
九、保释金保证。建设银行接受船方或运输公司的请求，向扣船国法院或港务当局保证，如因船方或运输公司责任，造成货物短缺、残损，使货主遭受损失，或因碰撞等其他事故造成货主或他人损失，在确定赔偿责任前船舶被外国法庭下令扣留，须交纳保释金方予放行时，由建设银行
向外国法庭提供的保证。
十、付款保证。
(一)在凭货付款的货物买卖中，建设银行接受进口方的请求，向出口方保证，如货到后经检验与合同相符，进口方未支付货款，建设银行将根据出口方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
(二)在技术交易中，建设银行接受受让方的请求，向出让方保证，如受让方在收到技术资料经检验与合同相符后未支付价款，建设银行将根据出让方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
(三)在信用证结算方式下，建设银行接受开证申请人的请求，向开立信用证的银行保证，当开证申请人未能向开证行支付信用证项下款项时，建设银行将根据开证行的的索赔，按照保函约定承担保证责任。
十一、延期付款保证。在进口大型设备时，建设银行接受买方的请求，向卖方保证，当建设银行陆续收到国外装船单据达到合同金额一定比例时，在规定时间后开始，把合同金额分成若干等份，每隔若干时间支付一份金额加利息，用若干年付清。
十二、分期付款保证。建设银行接受买方或付款方请求，向卖方或收款方保证，当买方或付款方不按期支付货款时，建设银行将根据卖方或收款方的付款要求，按照保函约定承担保证责任。
十三、借款保证。建设银行接受借款方的请求，向贷款方保证，如借款方不按期向贷款方偿还借款本息，建设银行将根据贷款方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
十四、租赁保证。建设银行接受承租方请求，向出租方保证，如承租方不按期支付租金，建设银行将根据出租方的索赔，按照保函约定承担保证责任。
十五、补偿贸易保证。建设银行接受设备进口方的请求，向设备出口方(或设备供给方)保证，如进口方收到与合同相符的设备后未按合同约定将产品交付给设备出口方(设备供给方)或由其指定第三者，又不能以现汇偿付设备款及附加的利息时，建设银行将根据设备出口方(或设备供给? ?的索赔，按照保函约定承担保证责任。
十六、留滞金保证。建设银行接受卖方请求，向买方保证，如货到发现品质与合同不符，货物短量或残损时，建设银行承诺将买方预支的留滞金退还。
十七、账户透支保证。建设银行接受在国外承包工程的施工企业(公司)的请求，向该工程所在地的银行保证，如该企业在该银行开立透支账户后在规定期限内未能归还透支款项，建设银行将根据该银行的索赔，按照保函约定承担保证责任。
十八、经总行同意的其他类保证。
第七条 建设银行不办理下列事项的保证：
一、违反中华人民共和国法律、法规和社会公共利益的保证；
二、企业注册资本及股本性投资的保证；
三、以建设银行分支机构为受益人的保证；
四、建设银行认为不宜办理的其他保证。

第三章 保证的申请与受理
第八条 具备下列条件的法人或其他组织，可以向建设银行提出保证申请：
一、经依法登记，并领取营业执照；
二、在建设银行开立账户，资金通过建设银行结算；
三、生产经营正常、经济效益较好；
四、财务制度健全、营运资金合理；
五、能够向建设银行交存保证金或提供符合《中华人民共和国担保法》规定的质押、抵押或第三方保证等反担保。
申请人申请提供以中国境外机构或境内外资金融机构为受益人的保证的，还应具有合法的外汇资金来源或国家有关部门同意其购买外汇的批件。
第九条 申请人向建设银行申请保证时，应填写《出具保函申请书》(附件一)并提交下列资料：
一、营业执照副本及年检登记文件；
二、董事会或法定代表人授权申请该项保证的证明文件；
三、经财政部门或建设银行认可的会计(审计)事务所年审的近3年财务会计报表(企业成立不足3年的提供与其成立年限相当的财务会计报表)及申请时上一个月的财务会计报表；
四、申请保证的事项或被保证的经济合同、协议及相关文件资料；
五、反担保材料：
申请人以质押或抵押等方式提供反担保的，应提交质押权利凭证及其权属证明文件；抵押物、质物清单及其权属证明文件和相关资料；申请人以他人的财产抵押或出质的，还应提交该财产的所有权人同意抵押或出质的书面文件；申请人以银行或其他非银行金融机构开立的权利凭证出质
的，还应提交该权利凭证开立单位向建设银行出具的确认文件；
申请人以第三方保证的方式提供反担保的，应提交第三方保证人出具的反担保意向性文件以及第三方保证人的营业执照副本和年检登记文件、法定代表人或其授权代理人的身份证明、经财政部门或建设银行认可的会计(审计)事务所年审的近3年财务会计报表(企业成立不足3年提供与其? 闪⒛晗尴嗟钡牟莆窕峒票ū?、已经为其他债权人提供担保的资料、证明或未提供担保的承诺性文件等。第三方保证人为有限责任公司、股份有限公司、合营合作企业或承包经营企业的，还应提交该公司(企业)董事会或发包方同意保证的承诺文件；
申请人以交存保证金的方式提供反担保的，应提交交存保证金数额及相关承诺文件；
六、申请人资信状况的证明文件。包括：建设银行核发的信用等级证书和授信额度证书、与建设银行签订的银企合作协议等；
七、申请人在建设银行开立账户的证明文件；
八、建设银行要求的其他有关文件。
第十条 建设银行接到申请人的保证申请及相关材料经审查同意受理的，应根据授权权限及《中国建设银行保证业务内部管理规程》的规定，在与申请人签具《出具保函协议书》及相应的反担保合同后，按照本办法第四章的规定，出具保函。
第十一条 出具保函协议书、保函文本及反担保合同文本应采用中国建设银行统一制发的格式文本(附件二、附件三、附件四)，申请人要求采用保函受益人提供的保函文本的，应在申请保证时将该文本随同其他资料一并提交建设银行审查。

第四章 保函的出具
第十二条 同时具备下列条件的，建设银行可以出具保函：
一、保证申请经审查批准且出具保函协议书正式签署生效；
二、出具保函协议书项下的反担保合同正式签署生效；
三、申请人已实际履行了出具保函协议书和反担保合同约定的在建设银行出具保函前应履行的义务(包括将质物或质押权利凭证及相关文件资料原件实际交由建设银行占管；足额缴存保证金等)；
四、申请人已按照出具保函协议书的约定缴纳了第一笔保证费用；
五、属需要报批的对外保证，该项保证已经按照有关规定报经国家外汇管理部门批准；
六、申请人已履行了应履行的其他义务。
第十三条 保函由建设银行经办行行长或其他有权签字人签字并加盖该经办行公章。
第十四条 建设银行交付保函时，应要求被保证人(申请人)或受益人签收(采用电开方式出具的保函除外)。

第五章 保函的履行
第十五条 保函不得转让，不得设定担保，不得擅自修改变更。
第十六条 保证期间，被保证人和受益人因主合同发生变更需要修改保函内容或终止保函的，应在事前由被保证人和受益人双方共同书面通知经办该项保证业务的建设银行，建设银行同意的，按新出具保函办理；不同意的，应及时书面通知被保证人和受益人。被保证人和受益人要求终
止保函的，建设银行应及时收回该保函。
第十七条 保证期间，建设银行依照出具保函协议书和反担保合同的约定，有权对被保证人及反担保人(抵押人、出质人或三方保证人)的生产、经营、财务状况进行监督检查。
第十八条 保证期间，受益人按照保函所列索赔条件要求建设银行履行保证义务的，建设银行如无其他抗辩理由应履行义务，同时应根据出具保函协议书和相关的反担保合同的约定依法向被保证人和反担保人(抵押人、出质人及第三方保证人)主张追索权及反担保债权。
第十九条 建设银行因履行保证责任垫付资金的，对垫付的资金，自垫付之日起按逾期贷款利率计收利息。
第二十条 保证期间届满或保证义务履行完毕，保函即自动失效，建设银行应当要求被保证人或受益人将该保函退还。

第六章 附则
第二十一条 保证业务收费按建设银行确定的费率表向被保证人收取，建设银行将根据市场变化随时调整费率。
第二十二条 与建设银行有代理行关系或业务合作关系的外国银行请求建设银行转开保函的，经建设银行总行批准后，按本办法的相关规定办理。
第二十三条 对外保证除遵循本办法的规定外，执行《境内机构对外担保管理办法》和《境内机构对外担保管理办法实施细则》的规定。
第二十四条 自本办法实施之日起，建设银行总行印发的《中国人民建设银行担保业务暂行办法》(建总发字[1991]第210号)、《建设银行外汇担保办法》(建设银行发布规章通告第5号)以及依照上述办法和规程制发的有关保证业务的规范性文件同时废止。
第二十五条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第二十六条 本办法自1999年1月1日起实施。

附件：一

出具保函申请书 编号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 名称 ｜ ｜地址及联系电话 ｜ ｜
｜ 申 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 请 ｜法定代表人或授权代｜ ｜ ｜ ｜
｜ 人 ｜ ｜ ｜法人营业执照编号｜ ｜
｜ 基 ｜ 理人姓名 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 本 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜
｜ 情 ｜ 开户银行及账号 ｜ ｜ 企业信用等级 ｜ ｜
｜ 况 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 授信情况 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜受益人 ｜ ｜ 保证事项 ｜ ｜
｜ 申 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 请 ｜ ｜ ｜ 保证范围 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 保 ｜保证种类｜ ｜ ｜ ｜ 保证期限 ｜ ｜
｜ 函 ｜ ｜ ｜（币种金额）｜ ｜ ｜ ｜
｜ 内 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 容 ｜ ｜ ｜保函文本的 ｜ ｜要求出具保函｜ ｜
｜ ｜保证方式｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 使用 ｜ ｜ 的时间 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜拟提供反｜ ｜
｜担保方式｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 所 ｜ ｜
｜ 付 ｜ ｜
｜ 资 ｜ ｜
｜ 料 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 申请人保证本申请书所陈述的各项内容及所提供的资料的真实性。 ｜
｜ ｜此致：中国建设银行 行 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 申请人盖章 ｜
｜ ｜ 法定代表人或授权 ｜
｜ ｜ 代理人签字 ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件：二

出具保函协议书
编号：
甲方(被保证人)：
住所：
电话或电传：
法定代表人或授权代理人：
乙方：中国建设银行 行
住所：
法定代表人或授权代理人：

甲方因 ，申请乙方为其出具币种为 金额(大写)为 的 保函。乙方经审查，同意出具此项保函，双方根据国家有关法律、法规及《中国建设银行保证业务办法》的规定，经协商一致，达成如下协议：
第一条 乙方为甲方出具以 为受益人、保证期间自 年 月 日至 年 月 日、币种为 金额为 、保证方式为的 保函。
第二条 甲方向乙方提供下列担保，作为乙方出具上述保函的反担保：
□以乙方为质权人、 为出质人、金额为 万元的 质押；出质人应与乙方签订《反担保(质押)合同》；
□以乙方为抵押权人、 为抵押人、金额为 万元的抵押；抵押人应与乙方签订《反担保(抵押)合同》；
□以乙方为受益人、甲方为被保证人、 为保证人、金额为 万元、保证期限为 个月的 (见索即付或连带责任)保证；保证人应向乙方出具《反担保函》。
□甲方于 年 月 日前向乙方交存币种为 金额为 的保证金，作为保函项下的专项支付资金。自交存之日起至保函终止之日止，甲方承诺不支用该存款，乙方有权拒绝甲方的任何支付请求。
保证期间届满且乙方未承担保证责任及与保函相关的其他任何责任的，甲方将保函退还乙方后，乙方将该保证金划转至甲方指定的账户。
第三条 保证期间，受益人要求乙方承担保证责任支付保函项下金额时，乙方可任意采取下列方式支付：
1.直接从甲方在乙方的任何账户中支付；
2.当甲方账户中的资金金额不足支付时，通知甲方交足存款对外支付；
3.通过实现反担保债权予以支付；
4.乙方自行垫付。
乙方采取上述任何方式支付，无需征得甲方同意，甲方对此也无任何异议。
第四条 保证期间，乙方有权对甲方及本协议第二条项下的抵押人、出质人或第三方保证人的生产、经营、财务状况进行监督检查。
第五条 乙方因履行保证责任或因保函而产生的其他责任需要垫付资金的，自垫付之日起，乙方有权按逾期贷款利率向甲方计收垫付资金利息；乙方垫付资金后，有权向甲方追偿或通过实现上述反担保债权收回垫付资金本息及相关费用。
第六条 甲方对乙方现行的费率表没有异议并同意按该费率表每三个月向乙方支付一次保证费用；保证期限不满三个月的，甲方同意按三个月支付保证费用。
保证费用的计算方式为：保函金额×费率。
本协议书项下保证费用的总金额为 (币种金额)，甲方同意分次支付：
乙出具保函前，甲方向乙支付头三个月的保证费用 (币种金额)；
年 月 日支付 (币种金额)；
年 月 日支付 (币种金额)。
甲方支付保证费用的方式为 。
甲方不按时支付保证费用时，甲方同意乙方就应收取的保证费用随时与甲方在乙方任何账户中的资金予以抵销；
有关保证费用的其他未尽事宜，甲方同意按乙方费率表的相关规定处理。
第七条 具备下列条件后 日内，乙方为甲方正式出具保函：
1.本协议书正式生效；
2.本协议书第二条项下的 (《反担保(质押)合同》、《反担保(抵押)合同》、《反担保函》)正式生效，或(并)
甲方已按照本协议第二条的约定足额交存了保证金；
3.甲方已经按照本协议第六条的约定支付了第一笔保证费用；
4.属需要报批的对外保证的，该项保证已按照有关规定报经国家外汇管理部门批准；
5. 。
第八条 具备本协议书第七条约定的条件后，因甲方或受益人的原因，乙方未能出具保函的，甲方应向乙方支付手续费 元。
第九条 未经乙方书面同意，甲方与保函受益人变更保函项下合同或协议内容的，乙方有权立即终止本保函的效力，不再承担保证责任及其他任何责任。
第十条 保证期间届满或保证义务履行完毕，甲方应将保函收回并退还乙方。 第十一条 其他约定事项。
第十二条 本协议第二条项下的《反担保(质押)合同》、《反担保(抵押)合同》或《反担保函》是本协议的组成部分。
第十三条 因本协议发生争议，协商解决不成的，应向乙方所在地人民法院提起诉讼。
第十四条 本协议未尽事宜按照《中国建设银行保证业务办法》的规定执行。
第十五条 本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
第十六条 本协议自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖本单位公章之日起生效。
被保证人(公章) 保证人(公章)

法定代表人 法定代表人
或授权代理人(签字) 或授权代理人(签字)

年 月 日 年 月 日

附件：三 中国建设银行保函(格式)
保证人声明条款：
一、本保函根据《中国建设银行法人授权制度》(试行)、《中国建设银行信贷授权管理办法》(试行)和《中国建设银行保证业务办法》的规定，在授权权限内签发。
二、本保函载明的保证额度将随被保证人逐步履行保函项下合同或协议约定的义务而相应递减。
三、未经本行书面同意变更本保函项下合同或协议的内容，或因保证事项所依据的国家计划被取消，或因不可抗力致使本保函项下合同或协议无法履行，或因受益人违反本保函项下合同或协议致使保函履行无意义，或
时，本行有权立即终止本保函的效力，不再承担保证责任及其他任何责任。
四、如本保函项下的合同或协议无效，本保函无效。
五、本保函项下的权利不得转让、不得设定担保。
六、如本保函受益人、保证事项、保证金额、保证期间、保证人公章及其法定代表人或授权代理人签字等项内容不全或保函内容有涂改的，本保函不生效。
七、因本保函发生争议协商解决不成，应向本行所在地人民法院提起诉讼。本保函所适用的法律为中华人民共和国法律。
八、本保函终止或失效后受益人应将本保函退还我行。
格式一 投标保函
编号：
致受益人(招标方) ：
因被保证人 (以下简称投标方)参加以你方为招标方的投标，我行已接受投标方的请求，愿向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种及金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

格式二 承包保函
编号：

致受益人 ：
因被保证人 (以下简称被保证人)与你方签订 (合同或协议)编号 ，我行已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同(或协议)约定的义务向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种及金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证银行(盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日
(本保函格式适用于承包保证、履约保证和工程维修保证)

格式三 预收款退款保函
编号：

致受益人 ：
因被保证人 (以下简称被保证人)与你方签订了 合同(或协议)编号 ，并按该合同约定预收你方 预付款
(币种及金额)，用于 等用途。我行已接受被保证人的请求，愿就被保证人按上述合同约定使用该预付款或按期退还预付款向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种及金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日
(本保函格式适用于预收款退款保证和预付款退款保证)

格式四 质量保函
编号：
致受益人
因被保证人 (以下简称被保证人)与你方签订合同(或协议)编号 ，我行已接受被保证人的请求，愿就上述合同项下货物质量向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)

法定代表人或授权代理人 签字

签发日期 年 月 日

格式五 补偿贸易保函
编号：
致受益人：
因被保证人 (以下简称被保证人)与你方签订
合同(或协议)编号 ，我行已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)

法定代表人或授权代表人 签字

签发日期 年 月 日
(本保函格式适用于补偿贸易保证、来料加工保证及来件装配保证)

格式六 关税保付保函
编号：
致受益人 ：
因被保证人 (国籍、单位名称)于 年 月 日至 年 月 日在贵国 (施工或举办展览)，我行已接受被保证人的请求，愿就
向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

格式七 保释金保函
编号：

致受益人 ：
因被保证人 我行已接受被保证人的请求，向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

格式八 付款保函
编号：
致受益人 ：
因被保证人 (以下简称被保证人)与
签订 合同(或协议)编号 ，我行已接受被保证人的请求，愿就被保 证人向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人 (违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日
(本保函格式适用于付款保证、延期付款保证和分期付款保证)

格式九 借款保函
编号：
致受益人 ：
因被保证人 (以下简称借款人)与你方签订了《
借款合同》(编号 )，我行已接受借款人的请求，愿就借款人履行上述借款合同约定的按期还款义务向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

格式十 租赁保函
编号：

致受益人 ：
因被保证人 (以下简称承租人)与你方签订
合同(或协议)编号 ，我行已接受承租
人的请求，愿就承租人按上述合同(协议)的约定支付租金向你方提供如下保
证：
一、本保证担保的范围为 (金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日
内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

格式十一 留滞金退款保函
编号：
致受益人 ：
因被保证人 (以下简称被保证人)与你方签订
合同(或协议)编号 ，你方预支留滞金
(金额币种)，我行已接受被保证人的请求，向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为 (币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后 个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日


格式十二 账户透支保函
编号：
致受益人 ：
被保证人 (国籍、单位名称)拟在贵行开立 透支账户，我行已接受被保证人的请求，愿就被保证人开立该账户后在你方规定的期限内归还透支款项向你方提供如下保证：
一、本保证担保的范围为(币种金额)。
二、本保证担保的方式为连带责任保证。
三、本保证担保的期间自 年 月 日至 年 月 日。
四、在本保证期间内，如被保证人
(违约情形)，我行将在收到你方符合下列条件的索赔通知后个工作日内，凭本保函向你方支付本保证担保范围内你方索赔的金额：
(一)你方的索赔通知必须以书面形式提出，索赔通知应由你方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章；
(二)你方的索赔通知必须在本保证期间内送达我行；
(三)你方的索赔通知必须同时附有：
1.声明你方索赔的款额并未由被保证人或其代理人以其他方式直接或间接地支付给你方；
2.证明被保证人有上述违约事实的证据或相关的证明材料。
五、本保函所附声明条款系本保函的不可撤销、不可变更的组成部分。
六、本保函应由本行法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
保证人 (盖章)
法定代表人或授权代理人 签字
签发日期 年 月 日

附件：四

格式一 反担保(抵押)合同
合同编号：
抵押人(甲方)：
住 所：
电 话：
法定代表人：
开户金融机构及账号：
抵押权人(乙方)：中国建设银行 行
住 所：法定代表人(或授权代理人)：
因(被保证人) 与乙方签具第 号《出具保函协议书》(以下简称协议书)，约定由乙方为其提供以 为受益人，保证期间自年 月 日至年 月 日、保证金额为 的 保函。甲方根据(被保证人)的请求，愿意以有权处分的财产设定抵押，作为乙方出具上述保函的反担保。甲、乙双方
根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：
第一条 甲方以抵押物清单(附后)所列之财产设定抵押，当协议书项下保函的受益人向乙方索赔时，甲方同意乙方依法直接以折价、拍卖、变卖等方式处置抵押物对外支付，或者乙方自行对外支付后甲方同意乙方直接以折价、拍卖、变卖等方式处置抵押物受偿。
第二条 甲方保证对抵押物依法享有所有权或经营管理权。
第三条 抵押担保的范围：本抵押担保项下的保函金额及利息、违约金、损害赔偿金和乙方实现抵押权的各项费用(包括律师费、诉讼费、抵押物的折价、拍卖、变卖等费用)。

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