国家食品药品监督管理局、全国整规办


国家食品药品监督管理局、全国整规办关于元旦春节期间食品药品安全工作的通知（加急）

国食药监电[2003]9号



各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)，整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室，食品放心工程牵头单位：

　　实施食品药品放心工程是今年整顿和规范市场经济秩序的重点，元旦、春节在即，各地食品药品放心工程牵头单位要在地方政府的领导下，按照《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔2003〕65号)文件要求，加强两节期间食品药品安全监督工作，保证食品药品供应的安全，保护人民群众的切身利益和社会稳定，确保人民群众过上欢乐祥和的节日。现就有关事项通知如下：

　　一、广泛开展食品药品安全宣传活动
　　要利用各种新闻媒体以及流动宣传车、科普大集、集中宣传日、咨询服务台和文艺演出等各种群众喜闻乐见的形式，深入基层，深入到街头和农村乡镇，广泛宣传食品药品安全方面的科普知识，使广大消费者树立安全意识。要普及有关法律法规知识和食品药品安全常识，使食品药品生产经营者明确企业是食品药品安全第一责任人，应当依法守信生产经营；增强社会公众食品药品安全意识，提高消费者自我保护能力。让食品药品放心工程家喻户晓，人人皆知，使全社会广大人民群众更加关注食品药品安全。

　　二、认真组织实施
　　要结合本地社会和群众反映的集中、难点问题、实施食品药品放心工程中暴露出的薄弱环节和主要问题组织一次专项检查。对重点地区、重点环节、重点品种、重点市场进行集中整治。严厉打击制售假劣食品药品和有毒有害食品的行为，特别是对那些不法分子在节日期间向农村销售假劣食品药品行为，要依法从快处理。

　　三、切实履行职责，依法做好监管工作
　　在政府的统一部署下，各相关管理部门要结合公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局及质检总局等部门的要求，抓好本地区的落实工作。要本着群众利益无小事的原则，及时解决群众反映的有关食品药品安全方面的问题。群众和社会投诉举报反映的问题，不得推诿和拖延。

　　四、认真做好食品药品安全事件应急处理工作
　　要克服麻痹思想，做好组织落实，明确责任，密切配合，确保应急机制高效运转。按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定，发生重大食品药品安全事故后，要在第一时间向当地政府、卫生部门报告的同时，上报国家食品药品监督管理局。

　　五、做好检查督办工作
　　各相关部门及食品药品放心工程牵头单位，接到通知后，要结合本地区、本系统的实际，尽快部署，认真组织实施。并将组织落实情况形成专题报告，于2004年2月15日前，以书面形式分别报国家食品药品监督管理局和全国整规办。

　　联系方式：国家食品药品监督管理局食品监察司　李勤
　　电话：010-88375509　88373527(传真)
　　全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室　陶宇
　　电话：010-85187005　85187020(传真)


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　　全国整规办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○三年十二月十八日


教育部


教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见

普通高校招生考试制度自1977年恢复以来，在改革中发展并逐步走向完善。二十余年来，在科目设置、考试内容、考试形式、录取办法、计算机管理等方面，经历了较大的变化。高考制度的改革为高等学校科学、合理、有效地选拔人才，为引导中学全面贯彻教育方针，为考生提供相对公正、公平、公开的竞争方式创造了良好的条件，发挥了积极的作用。但是，也还存在着一些亟待解决的矛盾。面对21世纪科学技术突飞猛进的发展和知识经济初见端倪的新形势，面对在实施科教兴国战略中加大教育的贡献力度的迫切要求，教育必须进一步深化改革，以改革促发展。相应地，高校招生考试制度必须坚持改革，主动适应时代的特点及其对人才素质能力结构的要求，着力引导人才全面素质的提高和创新人才的培养，使高考的作用进一步完善。教育部学生司、基础教育司和考试中心在近一年联合调研的基础上提出了进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见，已经教育部党组讨论通过并报经中央领导同志原则同意。关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见如下：
一、高考改革的指导思想
在改革中要始终坚持有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于高等学校扩大办学自主权的三项原则，把高校招生考试工作提高到一个新水平。
二、深化高考改革的主要内容
1、高考科目设置改革。用三年左右的时间推行“3＋Ｘ”科目设置方案。“3”指语文、数学、外语为每个考生必考科目，英语逐步增加听力测试、数学将来不再分文理科；“Ｘ”指由高等学校根据本校层次、特点的要求，从物理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定一门或几门考试科目；考生根据自己所报的高等学校志愿，参加高等学校（专业）所确定科目的考试。综合科目是指建立在中学文化科目基础上的综合能力测试。根据目前状况，综合科目可分为文科综合、理科综合、文理综合或专科综合。它不是理、化、生、政、史、地等科目按一定比例的“拼盘”，而是一种考查学生理解、掌握和运用中学所学知识的能力测试。“3＋Ｘ”突出“3＋综合”，“3”也要突出能力、突出应用。鼓励开展综合能力测试，以支持中学实施素质教育，引导中学生全面学习、掌握中学阶段相应的基础知识、基本技能，并形成较强的能力。
2、高考内容的改革。这是高考改革的重点和难点。要花大力气、长时间深入、细致地进行这项改革。总体上将更加注重对考生能力和素质的考查；命题范围遵循中学教学大纲，但不拘泥于教学大纲；试题设计增加应用性和能力型题目。各个考试科目的命题都应体现这些要求。要组织有关人员加强研究和实验，使之不断深化。命题要把以知识立意转变为以能力立意，转变传统的封闭的学科观念，在考查学科能力的同时，注意考查跨学科的综合能力。
3、高考形式的改革。现行的一次性全国统考暂时不变。积极探索一年两次考试的方案，在试点的基础上待条件成熟时再实施。
4、录取方式的改革。重点是实施计算机网上录取。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、学籍学历管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。网上录取系统要做到信息编码统一、考生基础信息统一、同级界面统一、高校录取工作软件统一，并且与其他环节顺畅衔接。网上录取是高校招生手段的革命性变革，既有利于维护公平、公正，又可以节省人力、财力，并将带动高校招生考试其他方面的改革。
三、改革的实施步骤
1、1999年广东省即试行“3＋Ｘ”科目设置方案并将进一步完善；2000年将有六、七个省（自治区、直辖市）进行这项改革（1999年上半年公布具体方案）。2001年左右在全国推开“3＋Ｘ”方案。
2、在天津市、广西自治区网上录取试点的基础上，1999年再增加六个省（自治区、直辖市）参加这项试验。2000年争取一半左右的省市建立网上录取系统；2001年基本建成全国招生网上录取系统。
3、1999年在全国对全部保送生进行综合能力测试，为以后高考综合科目的命题积累经验。
4、继续深入进行考试科学与测量学的研究，进一步加强考试手段现代化的建设，以不断深化考试内容改革。
四、高度重视，精心组织，确保改革顺利进行
高校招生考试制度改革涉及的社会面大，关系着广大考生的直接利益，影响着中学和大学的教学活动，各级领导对此要高度重视，既要态度积极、满腔热忱，又要头脑冷静、步骤稳妥。各地要在确定改革实施步骤后，认真做好广泛的宣传工作，特别注意加强对中小学校长、教师、学生及家长的工作，以高考改革引导中学进一步实施素质教育。各高等学校在高考科目设置“Ｘ”部分的选择上，也要注意把有助于中学实施素质教育和有助于高校选拔人才统一起来。
各级政府和各高等学校要加强对网上录取工作的管理，保证必要的经费投入，确保以较快的速度建成一个全国范围内技术标准统一的信息系统，加快教育系统信息化建设的步伐。
为确保普教、高教及社会各方面协调一致地推进高考改革，教育部已成立了高考改革实施工作小组，共同研究、组织实施高考改革方案。各地教育行政部门应建立相应的工作小组，统一思想、明确任务、精心操作、积极稳妥地加快推进高校招生考试制度的改革。