福建省泉州市人民政府


泉州市人民政府关于印发《泉州中心市区道路交通安全管理规定》的通知


各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直各单位：
《泉州中心市区道路交通安全管理规定》已经泉州市人民政府第3次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年二月十二日

泉州中心市区道路交通安全管理规定

为了进一步加强中心市区道路交通安全管理，改善中心市区道路交通秩序，确保道路交通安全、畅通、有序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定泉州中心市区道路交通安全管理规定（以下简称《规定》）。
一、《规定》适用的泉州中心市区区域范围
根据我市目前的实际情况，本《规定》所适用的中心市区范围是指：市区坪山路以西、东湖街、少林路、城北路以南、城西路以东，江滨北路临漳门至刺桐大桥下、宝洲街刺桐大桥北端至坪山路路段以北区域内的道路（含以上路段）。
二、泉州中心市区主、次干道
（一）坪山路
（二）东湖街、少林路
（三）江滨北路
（四）宝洲街
（五）刺桐东路、刺桐西路
（六）田安路
（七）温陵路
（八）中山路、北门街
（九）新华路
（十）城西路、城北路
（十一）东街、西街
（十二）湖心街
（十三）丰泽街、九一街、打锡街、庄府巷
（十四）津淮街、涂门街、新门街
（十五）泉秀街、义全街
（十六）土地后路、南俊巷、百源路、崇福路、学府路。
三、道路交通管理
（一）实行道路交通管制措施
在泉州中心市区区域范围内，禁止以下车辆在区域道路上通行：
1．12座（不含12座）以上营运客车（不含城市公交车和旅游团队车辆等）
2．核定载质量0.5吨（不含0.5吨）以上货车（每日0∶00－7∶00除外）；
3．农用车、拖拉机、非中心市区牌照摩托车（含洛江专用号段）；
4．教练车（每日19∶00－次日7∶00除外）；
5．危险化学品运输车辆；
6．无牌无证三轮车、郊营人力三轮车；
7．未悬挂和持有有效牌证的以蓄电池为动力的二、三轮车；
8．机动后三轮车、燃油助动车；
在泉州中心市区区域范围内禁止机动车鸣喇叭，二轮摩托车不得安装和使用高分贝的喇叭和音响设备。
（二）实行临时通行证管理
对因特殊情况（如重点工程建设施工、重大活动等）确需进入中心市区禁行区域或道路的机动车辆，应到公安机关交通管理部门办理临时通行证，在规定的路线、时段内通行。
（三）规范停车管理
政府鼓励个人投资建设停车场和内部停车场对外营业，并实施停车收费制度。停车场和停车泊位收费必须取得物价部门颁发的《收费许可证》，按物价部门批准的标准收费。
车辆应当在规定允许停车的地点停放。在道路上上临时停放车辆的，应当遵守下列规定：
1.停放机动车辆，必须进入停车场（库）或统一施划的道路专用停车泊位依次停放。停车泊位的施划和车辆停放不得占用残疾人无障碍通道、盲道和市政检查井等市政设施，特殊需要占用市政设施施划停车泊位的，应征得市政工程行政主管部门同意。未施划停车泊位、未设置停车标志的地点，不准停放（执行紧急公务、举行大型活动、会议需要临时停车的除外）。
2.在道路专用停车泊位内临时停放机动车辆，应按顺行方向或交通标识指示的方向停放，车身不得超出停车泊位；借道进出停车场所的，不得妨碍其他机动车、非机动车和行人正常通行。
3.核定载质量500千克以上（不含）的货车、核定载客数12人以上（不含）的客车，以及车长超过5.5米的其他机动车辆不得在专用停车泊位内停放。
4.二轮摩托车、非机动车应当整齐停放于专用停车泊位内，按统一朝向整齐停放：临近车行道的，车头统一朝向路心；临近沿街店铺的，车头统一朝向店铺。
5.道路范围内停车泊位的设置、撤销由公安机关交通管理部门实施，其他任何单位和个人不得在道路范围内擅自设置、撤销停车泊位，或者设置障碍影响车辆在停车泊位内停车。因城市市政设施建设、改造、维护等需要，市政府公用事业行政主管部门要求撤销停车泊位的，公安交通管理部门应及时予以撤销。
6.客运汽车应按批准的客运站点停靠，并按规定的线路行驶，不得在客运站点以外的道路停车、上下乘客。
7.城市公交车应当紧靠公交站点停车，依次等候上下客，不得在公交站点以外的道路或骑、轧车行道分界线停车；其它车辆不得占用公交站点停车或者影响公交车停靠。
8.出租车临时停车上下乘客，应当在设有出租车即停即走提示牌、划有临时停车标线的停靠点停车，不得在出租车临时停靠点以外的路段停车。
（四）规范交通影响管理
1.因工程建设需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的，应当事先征得市政主管部门同意。施工前，工程建设是否影响道路交通安全，应当事先经公安机关交通管理部门认定，影响道路交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门同意，公安机关交通管理部门应在3个工作日内提出意见，必要时研究制定相应的疏导方案。
2.施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并按规范在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；严格遵守规定的施工工期，施工作业完毕后，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患。施工道路经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
3.道路两侧及隔离带上种植的树木或其他植物，设置的广告、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
（五）规范几种重点车型道路交通管理
1.摩托车
在标有摩托车专用道的路段，二、三轮摩托车应严格按照指定的道路行驶；在划有快、慢车道的路段行驶时，应当在最右侧车道行驶；在没有划分快、慢车道的路段，应当靠右边行驶。严禁摩托车曲线竞驶、飙车追逐。
严禁利用二、三轮摩托车从事客运营利活动。非法从事二、三轮摩托车客运营利活动的，由交通部门依照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定予以处罚。
禁止非中心市区牌照摩托车进入中心市区行使，违者按违反交通禁令标志指示的有关规定给予200元罚款、记2分处罚后放行。
2.人力三轮车
客、货运人力三轮车应悬挂号牌，随身携带证卡，方可上道路行驶；在高峰期（7：30－8:30；11:00－12:30；14:00－15:00；17:00－20:00），禁止进入中心市区区域道路主、次干道行驶。货运三轮车不得从事客运。
郊营人力三轮车禁止进入中心市区区域道路行驶。
严禁私自拼装人力三轮车，严禁套牌、假牌；严禁买卖、租赁、转让、出租客运、货运人力三轮车牌证。一经发现，处警告或者50元以下罚款，拒绝接受罚款处罚的，扣留其非机动车。
市区田安路、温陵路、南俊路、东街、百源路、濠沟墘、中山路（钟楼以南，涂门街以北）、涂门街、新门街（濠沟墘以东）、九一街、打锡街、庄府巷、东湖街（田安路以西）、湖心街（田安路以西）、丰泽街（田安路以西）、津淮街（田安路以西）、泉秀街（田安路以西），禁止一切人力三轮车通行。
人力三轮车应当停放在人行道停车标线范围内，不得在机动车道、非机动车道以及人行道停车标线范围外的地点停放。
人力三轮车违反规定驶入禁行区域的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处50元以下罚款；当事人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆。
自2012年1月1日起，禁止所有人力三轮车在中心市区区域道路行驶。
3.电动车
已取得牌证的电动自行车，在有效期内上路行驶时，应当按规定悬挂号牌，随身携带证件，按照非机动车的行驶路线行驶，不得超过规定的限速标准，严禁载人。违者依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处50元以下罚款，当事人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆。
严禁未取得牌证的电动车在中心市区区域道路行驶。无牌证电动自行车上路行驶等违反交通安全法律、法规的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处50元以下罚款，当事人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆。
对于不符合国家《电动自行车通用技术标准（GB17761－1999）》的电动车上路行驶的，按照驾驶无牌照机动车上道路行驶的处罚规定进行处罚，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条的规定，处于200元以下罚款；未取得机动车驾驶证驾驶上述车辆的，还应依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，处以1000元罚款，可以并处15天以下拘留。
自2012年1月1日起，禁止所有电动车在中心市区区域道路行驶。
4.机动轮椅车
机动轮椅车是专供下肢残疾的人单人乘用的代步工具。上道路行驶的机动轮椅车必须符合《中国汽车工业总公司、公安部关于加强残疾人专用机动车管理的通知》的规定。
符合国家规定的非机动车标准的机动轮椅车应在非机动车道内行驶，违反规定的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定处罚。
驾驶不符合国家规定的非机动车标准的机动轮椅车上道路行驶的，按照驾驶无牌照机动车上道路行驶进行处罚，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条的规定进行处罚；未取得机动车驾驶证驾驶上述车辆的，还应依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定第一款第（一）项进行处罚。
严禁任何人驾驶机动轮椅车非法从事客运经营活动。交通部门、公安机关交通管理部门应加强对残疾人专用机动车运营车辆的管理，对严重交通违法行为，可以并处吊扣驾驶证。对非残疾人驾驶残疾人专用机动车从事运营的和残疾人未经批准从事运营的，公安交通管理、工商行政管理、交通部门应予坚决取缔，并交由工商行政管理部门没收车辆和非法所得。
本《规定》自2007年3月15日起施行。执行期限至2012年3月14日。
本《规定》施行之日起，原《泉州市区摩托车管理暂行规定》、《泉州市区道路车辆停放管理暂行规定》、《泉州市人民政府关于市区禁止机动车鸣喇叭的通告》等不再执行。




浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则的通知

杭政办〔2003〕31号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。



杭州市人民政府办公厅
二○○三年十月二十六日



杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则

　　一、总则
　　(一)为规范城市道路车辆通行费(以下简称车辆通行费)的征收管理行为,切实做好车辆通行费的征收管理工作,根据省政府的有关规定和市政府《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》(市政府令第197号),制订本细则。
　　(二)凡杭州市市区的机动车辆以及进入市区道路行驶的外地机动车辆均应按规定缴纳车辆通行费。车辆通行费包括车辆统缴通行费和车辆通行次(年)费。
　　(三)杭州市建设委员会(以下简称市建委)是车辆通行费征收管理的行政主管部门,杭州市城市“四自”工程道路综合收费管理处(以下简称市收费管理处)受市建委委托,具体负责车辆通行费的征收管理工作。
　　交通、公安、物价、财政等部门应按照各自职责,协同做好车辆通行费的征收管理工作。
　　二、征收范围与征收办法
　　(四)车辆通行费的征收范围:
　　1、市区牌照的机动车辆征收车辆统缴通行费。
　　2、非市区牌照的机动车辆进入市区时征收车辆通行次(年)费。
　　(五)车辆统缴通行费的征收办法:
　　1、车辆统缴通行费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托其他有关部门代为征收;萧山、余杭区范围内的车辆,由市建委委托两区政府负责征收。
　　2、车辆统缴通行费按机动车辆的年检周期征收。
　　3、市区机动车辆在上牌或年检时,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。
　　经批准免(减)缴车辆统缴通行费的机动车辆,凭市收费管理处核发的免(减)凭证,到有关收费点办理免(减)缴手续。
　　4、新购的市区机动车辆,应按车辆注册登记当月到下次年检的实际月份数,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。
　　5、非市区牌照的机动车辆经批准换取市区牌照的,按前一项规定办理。
　　6、市区“浙O黑牌”、“浙O黄牌学”牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆统缴通行费或车辆通行次费。
　　(六)车辆通行次(年)费的征收办法:
　　1、车辆通行次(年)费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托有关公路收费站点代为征收。
　　2、非市区牌照的机动车辆进入市区时,应缴纳车辆通行次费。车辆通行次费实行单向按次征收,进入一次征收一次。在市区范围内凭当日缴费凭证,不再缴纳车辆通行次费。
　　3、市属各县(市)和市区周边县(市)牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆通行次费或缴纳车辆通行年费。
　　4、选择缴纳车辆通行年费的非市区牌照机动车辆,凭车辆行驶证或行驶证复印件到市收费管理处或有关收费站点办理手续,领取市收费管理处统一印制的通行凭证。
　　三、免、减、退范围及规定
　　(七)属于下列范围的机动车辆可免缴或减缴车辆通行费:
　　1、下列机动车辆免缴车辆通行费:
　　(1)外国领事馆自用的车辆;
　　(2)军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆;
　　(3)公安、国家安全、法院、检察、司法行政机关悬挂“警”字号牌或者特别通行标志的车辆;
　　(4)法律、法规规定和市人民政府批准免缴的其他车辆。
　　需由市人民政府批准免缴的机动车辆,由车主向市收费管理处提出书面申请,市收费管理处提出初审意见,经市建委审核,报市人民政府同意后到市收费管理处办理相关手续。
　　2、市区牌照的专业运输企业车辆、客运车辆、出租车辆可向市收费管理处提出减缴车辆统缴通行费的书面申请,由市收费管理处受理并提出初审意见,经市建委审核,报市人民政府批准后,可以减缴车辆统缴通行费。
　　(八)属于下列范围的机动车辆可办理车辆通行费退费手续:
　　1、市区机动车辆已缴纳车辆统缴通行费后报停、报废、过户到市区外的以及重复缴纳统缴通行费的,可分别凭以下有效资料到市收费管理处办理退费手续,退回次月起剩余期限的车辆统缴通行费。
　　(1)报停机动车辆凭市交通主管部门的报停证明、原始缴费凭证;
　　(2)报废机动车辆凭市公安车管部门的报废证明、原始缴费凭证;
　　(3)过户到市区外的机动车辆凭车辆登记证书、车辆交易发票、原始缴费凭证。
　　(4)重复缴纳车辆统缴通行费的机动车辆凭原始缴费凭证。
　　2、非市区机动车辆已缴纳车辆通行年费后报停、报废以及过户到外地的,可分别凭以下有效资料到市收费管理处办理退费手续,退回次月起剩余期限的车辆通行年费。
　　(1)报停机动车辆凭当地交通主管部门的报停证明、原始缴费收据、通行凭证;
　　(2)报废机动车辆凭当地公安车管部门的报废证明、原始缴费收据、通行凭证;
　　(3)过户到市区以外的机动车辆凭车辆登记证书、车辆交易发票、原始缴费收据、通行凭证。
　　3、缴纳车辆通行次费当日在市区范围内又重复缴费的机动车辆,可以凭当日缴费凭证,到就近(地)的收费站点或市收费管理处办理退费手续。
　　四、计征标准
　　(九)车辆统缴通行费按以下标准计征:
　　1、二、三轮摩托车(含轻骑)按每月每辆20元计征;
　　2、其余机动车辆按每月每吨55元计征;
　　3、减缴的机动车辆按下列标准计征:2004年按480元?年·吨计征,2005年按600元／年·吨计征,2006年按660元/年·吨计征。自2007年起不再减缴车辆统缴通行费。
　　(十)车辆通行年费按660元／年·吨计证。
　　(十一)以吨位计征的按下列标准核定:
　　1、载货汽车按核定装载吨位计征;
　　2、客车按核定载客座位数〔每10座以上(含10座)折合1吨〕计征;
　　3、汽车拖带的挂车,按其核定装载吨位折半计征;
　　4、重型和超重型半挂车,载重吨位10吨以下(含10吨)的全额计征,10吨以上的部分折半计征;
　　5、不能载客、载货的机动车辆,按其自重(包括固定装置)吨位折半计征;
　　按吨位(包括折合吨位)计征的机动车辆(不含简三轮),从1吨起计征(不足1吨的按1吨计征)。1吨以上部分不足0.5吨的,按0.5吨计征;超过0.5吨的,按1吨计征。
　　(十二)车辆通行次费按以下标准计征:
　　1、20元／小车·车次;
　　2、40元／大车·车次(货车2吨以上、客车20座以上,不含2吨、20座)。
　　五、征收管理
　　(十三)车辆通行费的征收工作规定:
　　1、市收费管理处受市建委委托与各车辆通行费代征单位签订代征协议,代征单位应严格按代征协议足额征收车辆通行费,不得挪用、挤占或截留。
　　2、市收费管理处受市建委委托,向市价格主管部门申领《收费许可证》,并接受市价格主管部门的年度验审。各收费站点应悬挂《收费许可证》,接受社会监督。
　　3、市收费管理处应在各收费站点的收费区域内设置统一的收费站牌和“四公开、一监督”(批准文号、收费单位、收费标准、收费用途、监督投诉电话)标牌。
　　4、各收费站点应对缴纳车辆统缴通行费、车辆通行次(年)费的机动车辆开具财税部门统一印制的专用缴费凭证,并发给与车型、车牌号码一致的统缴卡或通行凭证。
　　5、统缴卡与通行凭证应妥善保管,随车携带并按规定放置,凭卡(证)通行,以便查验。不得涂改、伪造、冒用、转借统缴卡与通行凭证。
　　6、通行凭证发出后不予退换,遗失不补。统缴卡如有遗失或损毁,车主应提出补领申请并持《机动车行驶证》和原始缴费凭证到市收费管理处补办。
　　(十四)车辆通行费征收票(据)证的管理规定:
　　1、市收费管理处应建立健全票(据)证管理制度。
　　2、各公路收费站点应将车辆通行次费缴费凭证与公路车辆通行费票据合二为一,并分别标明收费名称和收费金额。
　　3、车辆通行费的缴费凭证由财税部门负责统一印制。车辆通行费缴费凭证的领发、核销由市收费管理处和各代征单位分别向交通部门、财税部门办理有关手续。
　　4、统缴卡和通行凭证由市收费管理处负责统一制作、发放和管理。
　　(十五)车辆通行费征收的财务管理规定:
　　1、征收的车辆通行费应按行政事业性收费管理规定,全额纳入财政专户管理,实行“收支两条线”。
　　除由市财政部门核定用于征收管理经费外,车辆通行费全部用于偿还城市道路建设的贷款本息。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占或截留。
　　2、市收费管理处应建立健全财务、审计、统计制度,及时做好车辆通行费的征收和解缴工作。
　　3、各收费站点应于次月5日前向市收费管理处报送上月车辆通行费征收报表。市收费管理处应按票款相符原则对上月车辆通行费收取情况进行核对、汇总后上报市建委,并抄报市财政局、物价局。
　　4、各代征单位应在次月10日前将上月征收的车辆通行费解缴到市收费管理处指定的银行帐户。
　　5、市收费管理处应在季末次月10日前将上季度的车辆通行费收支报表分别报送市建委、财政局、物价局。
　　6、有关车辆通行费解缴财政专户的具体办法,由市财政局会同市建委另行制定。
　　(十六)车辆通行费征收工作的监督管理规定:
　　1、市建委应加强对车辆通行费征收工作的管理。市建委、财政局等相关部门应定期通报车辆通行费的收缴、使用管理及贷款偿还情况。
　　2、市收费管理处和各代征单位应相互配合,认真做好车辆通行费的征收工作。坚持“应征不漏、应免不征”的原则,依法征收车辆通行费。
　　3、市财政局、物价局等部门应根据各自的职责,加强对车辆通行费征收行为的监督检查,对违反规定乱收费的,按有关法律法规的规定予以查处。
　　4、市公安交通管理部门在办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续时,应核实车辆统缴通行费缴纳情况。对未缴纳车辆统缴通行费的机动车辆,应及时告知其办理补缴手续。
　　5、对公路范围内违反车辆通行费征收管理规定的行为,由市建委按照《行政处罚法》的规定与市公路路政支队签订行政处罚委托书,委托市公路路政部门进行查处。
　　6、负责车辆通行费征收管理的工作人员在执行公务时,应忠于职守,严格执法,文明执法,自觉接受监督。
　　六、附则
　　(十七)萧山、余杭区内的道路(公路)业主单位(不包括高速公路、绕城公路)因收费方式调整而造成的直接利益损失补偿协议,由两区政府委托有关部门签订;其他道路(公路)业主单位因收费方式调整而造成的直接利益损失补偿协议,由市建委委托市收费管理处签订。
　　(十八)本细则由杭州市建设委员会负责解释。
　　(十九)本细则自2004年1月1日起施行。杭州市人民政府办公厅《转发市城乡建委、交通局、公安局、物价局、财政局关于杭州市城市“四自”工程道路综合收费征收管理实施细则(试行)的通知》(杭政办发〔1998〕113号)同时废止。