中华人民共和国 阿富汗王国


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的决议

（1960年9月13日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约。


中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约

中华人民共和国主席和阿富汗王国国王陛下，
愿意保持和进一步发展中华人民共和国和阿富汗王国之间的持久和平和深厚友谊，
深信加强中华人民共和国和阿富汗王国之间的睦邻关系和友好合作符合两国人民的根本利益，并且有利于巩固亚洲和世界的和平，
为此目的，决定根据联合国宪章的基本原则和万隆会议的精神，缔结本条约，并且各派全权代表如下：
中华人民共和国主席特派国务院副总理兼外交部长陈毅，
阿富汗王国国王陛下特派副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆。
上述全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方承认和尊重彼此的独立、主权和领土完整。
第二条 缔约双方将保持和发展两国之间的和平友好关系，双方保证用和平协商的办法解决双方之间的一切争端，而不诉诸武力。
第三条 缔约双方保证互不侵犯，不参加针对另一方的军事同盟。
第四条 缔约双方同意本着友好合作的精神，根据平等互利和互不干涉内政的原则，发展和进一步加强两国之间的经济和文化关系。
第五条 本条约须经批准，批准书应尽速在北京互换。
本条约在互换批准书以后立即生效，有效期十年。
除非缔约一方在期满前至少一年用书面通知另一方终止本条约，本条约将无限期有效，但是，任何一方都有权在条约生效十年后终止本条约，只要在终止前一年用书面将此种意图通知另一方。
1960年8月26日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国全权代表 阿富汗王国全权代表
陈毅 萨达尔·穆罕默德·纳伊姆
（签字） （签字）
* *
这个条约已由中华人民共和国主席于1960年10月21日批准，阿富汗王国国王于1960年10月9日批准。条约自1960年12月12日生效。
附件：中华人民共和国国务院副总理兼外交部部长陈毅和阿富汗王国政府副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆关于两国友好和互不侵犯条约的换文
中华人民共和国国务院副总理兼外交部部长陈毅的照会
殿下和我在关于签订“中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约”的会谈中，业已代表贵我两国政府同意：在签订上述条约的同时，废除中国前政府、即中华民国国民政府和阿富汗王国政府于1944年3月2日在安哥拉签订并且于同年9月30日互换批准书的“中国阿富汗友好条约”。
以上协议如获殿下确认，则本照会和您的复照即成为“中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约”的附件，并和上述条约同时发表。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国国务院副总理兼外交部长
陈毅（签字）
1960年8月26日于喀布尔
阿富汗王国政府副首相兼外交大臣萨达尔·穆罕默德·纳伊姆的复照
1960年8月26日来照敬悉，内容如下：
“殿下和我在关于签订‘中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约’的会谈中，业已代表贵我两国政府同意：在签订上述条约的同时，废除中国前政府、即中华民国国民政府和阿富汗王国政府于1944年3月2日在安哥拉签订并且于同年9月30日互换批准书的‘中国阿富汗友好条约’。
“以上协议如获殿下确认，则本照会和您的复照即成为‘中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约’的附件，并和上述条约同时发表”。
以上内容恰当地表达了贵我之间所达成的谅解。
顺致最崇高的敬意。
阿富汗王国政府副首相兼外交大臣
穆罕默德·纳伊姆（签字）
1960年8月26日于喀布尔
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的全权代表的决议

2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和阿富汗王国友好和互不侵犯条约的决议





财政部、卫生部


财政部、卫生部关于印发《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》的通知

2004年5月2日　　财社[2004]24号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、卫生局：
　　为了规范和加强中央补助地方卫生事业专项资金的管理，我们制定了《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时反馈给我们。
　　附件：中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法

附件：

中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法

　　第一条 为规范和加强中央财政补助地方卫生事业专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规及财务规章制度，制定本办法。
　　第二条 为提高公共卫生和农村卫生服务能力以及突发性公共卫生事件应急能力，建立健全公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监管体系，加强重大疾病预防控制等，中央和地方各级人民政府要努力增加卫生投入。中央财政设立卫生事业专项资金(以下简称专项资金)，重点支持中西部等困难地区卫生机构房屋修缮、设备和免费药物购置、重大疾病控制业务工作经费补助及人员培训等。
　　第三条 专项资金按照统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则进行分配和管理。
　　第四条 专项资金根据需求调查和疫情报告等情况，按因素法进行分配。用于提高医疗卫生服务和执法监督能力的专项资金主要根据需求调查和卫生事业发展中长期规划及有关配置标准等因素分配；用于疾病预防控制等业务工作的专项资金主要根据疫情报告和疾病防治规划及防治工作要求等因素分配；用于重大突发疫情应急处置及救灾防疫等专项资金，根据地方申请报告及相关工作要求及时安排。
　　第五条 需求调查包括各地公共卫生和农村卫生状况，当地人民群众卫生服务需求、地方经济发展水平、卫生人力状况等。需求调查的具体内容根据专项资金用途由卫生部商财政部另行通知。省级卫生、财政部门要按照卫生部、财政部的统一要求按时报送有关情况。
　　第六条 财政部、卫生部根据各地医疗卫生资源现状和财力状况、疾病流行情况和当年实际需要、专项资金使用效益和管理等情况，统筹考虑中央和地方有关部门、国外贷款等渠道已安排的各项资金，综合平衡后，研究提出资金分配方案，并组织专家进行评审后按程序确定。
　　第七条 中央财政用于提高医疗卫生服务能力、建立健全卫生监管体系、监督执法及重大疾病预防控制等业务工作的专项资金按项目进行管理。卫生部、财政部根据专项资金用途研究确定具体项目管理方案，卫生部门具体负责项目实施工作。项目实施单位必须指定合格的专兼职财务人员，负责项目资金管理。
　　第八条 省级财政、卫生部门在收到中央财政专项资金补助和项目管理方案后，应结合本地实际情况和本级财政安排的资金，并参照中央专项资金　分配办法和项目管理方案要求，及时将中央专项资金和省级补助资金分配到省级项目实施单位和市(地)或县(市)。同时将资金分配和拨付文件抄送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称财政专员办)。
　　第九条 项目实施所需设备等按照《政府采购法》的规定实行招标采购。大宗物品采取中央招标、地方采购的运作方式，即由卫生部、财政部统一组织集中招标，地方在中标范围内认购，自行与供应商签订合同并付款、验收。零星物品等采购由省级卫生、财政部门按规定采购。
　　第十条 地方各级卫生部门和财政部门要按照卫生部、财政部核定的项目管理方案和有关规定安排使用专项资金，一般不作调整。如遇有特殊情况需调整项目或项目具体内容的，由省级卫生部门、财政部门报卫生部、财政部备案。
　　第十一条 专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度和项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于卫生部、财政部下达项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。
　　对出现虚报有关情况骗取中央财政补助、擅自变更项目内容、挪用专项资金、地方应安排资金不能按时到位、不按期报送有关材料等问题，卫生部和财政部根据具体情况和有关规定停止拨款、暂停安排新的补助项目或收回专项资金。
　　第十二条 已批准并拨款的项目，在规定时间内未按规定执行的，卫生部和财政部将收回资金。
　　第十三条 项目完成后如有资金结余，用款单位要及时上缴其主管部门或经省级卫生、财政部门审核批准后调整用于与该项目有关的业务工作，并报卫生部、财政部备案。
　　第十四条 凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。
　　第十五条 各级卫生、财政部门要加强对项目的监督检查。在项目执行期间，财政专员办要加强专项资金监督检查工作，对资金的安全性、合规性和绩效情况追踪问效，财政部门会同同级卫生部门根据需要对项目执行情况进行专项检查或抽查，也可委托有关中介机构对项目实施情况进行评估，发现问题，及时向财政部、卫生部报告，并按规定纠正和处理。
　　第十六条 各项目省卫生、财政部门在年度终了3个月内向卫生部、财政部提交项目年度执行情况报告。省级卫生、财政部门在项目结束后3个月内向卫生部、财政部上报项目总结报告，包括项目执行情况、资金使用和管理情况、目标完成情况等。项目执行情况报告和项目总结报告要抄送当地财政专员办。
　　第十七条 财政部和卫生部按照有关规定对专项资金使用和项目实施过程及完成结果进行绩效考评，追踪问效。
　　第十八条 省级财政、卫生部门要结合当地实际情况，根据本办法制定具体管理办法(包括地方卫生专款管理)，报卫生部、财政部备案。
　　第十九条 本办法由财政部商卫生部负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。