黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市城区房产交易管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强房产交易管理，活跃房产交易市场，保护当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》和《黑龙江省城镇公有房产管理条例》等有关规定，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内经政府房产管理部门审查，并发给房产执照的公、私房产和产权归属清楚的无证房产的交易。
第三条 房产交易管理部门行使同级人民政府对房产交易管理的职能，凡进行房产交易的单位及个人均须接受其管理、监督和检查。

第二章 房产买卖
第四条 凡买卖城区内的公产（含市房地部门直属房产和单位自管房产）、私产房屋的单位和个人，必须向房产交易管理部门提出申请，经审核批准后方可进行交易，不准私下擅自买卖。
第五条 单位买卖房产，必须经主管部门批准。严禁单位以个人名义买卖房产。
第六条 房产交易必须符合下列条件：
1、房屋产权归属清楚。
2、经政府批准拟新建、翻建、改建、扩建的有证房产发生交易，必须先进行产籍方面的变更，然后办理交易手续。
3、产权人如在房产发生交易前或交易中死亡，须在履行合法继承手续后进行交易。
第七条 房产买卖的办理程序。
1、卖房人持“房产执照”（无“房产执照”的房屋，卖房人应持产权归属证明）及户口簿；买房人持所在单位的买房介绍信和身份证，到房产交易管理部门领取并填写“房屋买卖申请书”，经审批成交后履行产权过户手续，换发新的“房产执照”。无“房产执照”的房产，履行买卖

手续后，发给“房产买卖契约书”，由买方存执。
2、单位买卖房产，经主管部门批准后，须向房产交易管理部门提交买、卖房产的申请报告，绘制房屋平面位置图，填写“房屋买卖申请书”，经审批后履行手续。
3、个人买卖房屋，由双方当事人出面办理。如本人因某种原因不能出面时，可委托有合法资格的代理人代办。
4、买卖双方必须按《中华人民共和国经济合同法》的规定，签订房产买卖合同。
5、享受补贴或优惠价购买、建造的房屋，必须在“房产执照”的产权来源栏内由房产交易管理部门加盖“补贴”戳。
第八条 下列房产不准买卖。
1、产权未经确认或其它权属不清的房产。
2、经人民法院或房产主管部门审理、尚未裁决或上级机关限制产权转移的房产。
3、经市政府决定动迁、封闭地区的房产。
4、政府拨用房产（指由财政拨款购买、建造的房产和敌伪遗留的房产）。
第九条 经市人民政府批准并发给“营业执照”的房屋建设综合开发单位，是合法经营商品房单位。所建商品房的买卖，属于房屋交易范围的须办理交易手续，领取产权证件。
第十条 产权单位（个人）出卖已经出租的房屋时，须提前三个月通知承租户。在同等条件下，承租户有优先购买权，买房单位或个人如同意承租户继续租用时，须重新签订租赁合同。
第十一条 共有的房产出卖时，必须经共有人协商同意，在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十二条 出卖享受补贴或优惠价购买、建造的房产，在不满原定期限内，应按原价或交易评定价优先卖给补贴单位或房产主管部门，超过定期的不受限制。
第十三条 单位购买按规定应缴纳土地使用费的房产时，按土地使用费收费标准，收取十至二十年的一次性土地使用权转移损失补偿费。
第十四条 严禁伪造证据或顶名盗卖公、私房产。

第三章 房产赠与、交换
第十五条 权属清楚的私有房产允许赠与，但必须及时向房产交易管理部门提出申请，办理过户手续。
第十六条 允许房产交换。房产交换可在各种产别中进行。既允许私房之间的产权交换，也允许公、私房产之间的产权交换，但必须在交换前向房产交易管理部门提出交换申请（单位写申请报告），填写“房产交换申请书”，经审批后，履行房产交换手续。

第四章 交易价格
第十七条 房产交易要本着“按质论价”的原则，依据《黑龙江省房屋评价交易和拆迁补偿标准》进行评价。
房产交易价格评定的原则和方法：
1、按省规定价格标准评定的价格为基本价格。
2、根据房屋所在地区、环境的不同，按基本价格的20－50％上下浮动（根据城区土地级差加以区分）。住宅最高不得上浮30％。临街营业用房最高不得上浮50％。
3、根据评价和市场流通价格的差额，加减议价。
4、房产交易价格由房产交易管理部门主持评定。
第十八条 单位自管住宅，按省规定的基本价格收费，偏僻地区向下浮动10－20％。
第十九条 买、卖双方，应如实申报价格，不准瞒价。
第二十条 不准哄抬房价，不准在城区内高价买卖房屋。

第五章 契税、管理费
第二十一条 凡房产发生交易，如买卖、赠与、交换等必须按国家规定缴纳契税和管理费。
第二十二条 机关、团体、部队、学校以及全民、集体所有制的企事业单位和个人在城区内购买公、私房产，买方按交易额的6％缴纳契税，买卖双方各按交易额的2％缴纳管理费。
第二十三条 赠与房产，受赠人要按评价的6％缴纳契税，按评价的4％缴纳管理费。
第二十四条 房屋开发建设单位出售的新建商品房，不缴纳管理费，但要按规定办理产权证明。
第二十五条 房产交换，按双方房价差额的6％，由低价一方缴纳契税，同时各按双方房价合计额的2％缴纳管理费。
第二十六条 在进行合法交易以前发生的交易，按交易次数补交契税和管理费。

第六章 罚 则
第二十七条 对违反本办法第四条之规定的个人，在发生交易后三个月以内（含三个月）补办手续的，给予批评教育或加收五元至十元的管理费。超过三个月补办手续的加收滞纳金，滞纳金以日计算，每日按应纳税额的0.5％缴纳。但滞纳金的总额最高不得超过应纳税额的50％。
第二十八条 对违反本办法第四条、第五条、第十四条之规定的单位，除追究主要领导人责任外，还要对直接责任者处以本人月标准工资40％的经济制裁，对单位加收交易额的10－20％的管理费，直至没收房产。
第二十九条 对违反本办法第十二条、第十四条之规定的个人，除没收非法所得外，情节严重的追究法律责任。
第三十条 对违反本办法第十九条之规定的单位及个人，除追缴契税和管理费外，加收短纳金额一至三倍的管理费。
第三十一条 对违反本办法第二十条之规定的，除按实际价格缴纳契税外，管理费按以下办法处理：
1、实际交易价格超过评定价格在50％以内者（含50％），加收一倍的管理费。
2、实际交易价格超过评定价格在50％以上至100％者，加收二倍的管理费。
3、实际交易价格超过评定价格在100％以上至150％者，加收三至五倍管理费。
4、实际交易价格超过评定价格在150％以上者，没收所购房产。
第三十二条 房产交易产权过户手续一经办理，任何一方都不得毁约。否则，所造成的一切经济损失均由毁约者承担。
第三十三条 房产交易管理人员同房产交易当事人共同作弊，违反本办法之各项规定者，视其情节给予批评教育、行政处分，直至追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十四条 本办法中凡涉及土地权属变更的，均按上级有关规定执行。
第三十五条 本办法由齐齐哈尔市房地产管理局负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。原齐政办发〔1983〕64号文件公布的《齐齐哈尔市关于城区房产交易管理暂行规定》同时废止。
第三十七条 市属各县镇的房产交易管理可参照本办法执行。
第三十八条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1987年8月27日
江西省人大


江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省统计管理条例》的决定
江西省人民代表大会


（1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据省人民政府的提议，决定对《江西省统计管理条例》作如下修改：
一、第十一条第二款修改为：“各地方、各部门、各单位的领导人不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据，对统计机构和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得自行修改。如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机
构、统计人员核实订正。如果上报期已到，统计机构、统计人员应当按照国家规定先行上报并加说明；经核实后确有错误的，应当在上级统计机构规定的期限内订正。”
二、第十九条第四款修改为：“属于私人、家庭的单项统计调查资料，非经本人同意，不得泄露。”
增加第五款：“统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。”
三、删去第二十条第二款。
四、第二十二条第二款修改为：“统计检查员由县级以上人民政府统计机构或者主管部门委托，由省人民政府统计机构核发《统计检查员证》。”
第三款修改为：“统计检查员在执行公务时，应当出示统计检查证件，依法实施监督检查。被检查单位有义务如实提供统计检查所需要的资料和情况。”
五、第二十四条修改为：“各级人民政府统计机构，各部门、各企业事业组织对执行统计法律、行政法规和本条例成绩显著的单位和个人，按《实施细则》的有关规定给予奖励。”
六、第二十五条修改为：“地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。
地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据或者过失造成统计资料重大差错，或者对领导人强令、授意篡改统计资料、编造虚假数据的行为不抵制，又不及时向上级报告的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
统计机构、统计人员违反本条例规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
七、第二十六条修改为：“统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）违反本条例第十二条规定，逾期不登记或者不申请撤销登记的。
企业事业组织、个体工商户有前款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，有前款第（一）项至第（三）项行为之一的，并可处以1000元至3万元罚款；有前款第（四）项行为的，并可处以1000元至5000元罚款。”
八、第二十七条修改为：“利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可处以违法所得1倍至5倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、第二十八条修改为：“对统计违法行为，应当按国家有关规定，实行分级负责的办法进行查处。
本条例规定的行政处分，由当事人所在单位或者上级主管机关或者监察机关决定。
本条例规定的行政处罚决定，由县级以上各级人民政府统计机构作出并执行。”
十、第二十九条修改为：“对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。上一级主管机关应当在接到复议申请之日起2个月内作出复议决定。上一级主管机关逾期不作出复议决定或者对复议
决定不服的，可在复议期满或者接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚的单位或者个人逾期不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。”
本决定自公布之日起施行。



1997年8月20日